22 травня 2014 року м. Київ К/9991/49963/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Федорова М.О.
суддів: Островича С.Е.
Степашка О.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24.05.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2011
у справі № 2а/0570/8276/2011
за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз»
про стягнення коштів за податковим боргом
Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення коштів за податковим боргом.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.05.2011, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2011 позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, відповідач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати оскаржувані рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 10.05.2011 року відповідачем надана до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку податкова декларація з податку на прибуток за І квартал 2011 року, у якій визначена до сплати сума податкових зобов'язань у розмірі - 222755,00 грн. Граничний строк сплати податкового зобов'язання 20.05.2011 р.
Відповідач 18.05.2011 року платіжним дорученням № 2330 сплатило - 222755,00 грн. за І квартал 2011 року, однак податковим органом змінено призначення платежу на погашення зобов'язань за попередні роки.
Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник подає податкову декларацію за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п.95.2,95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків вимоги та стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби у розмірі суми податкового боргу.
Відповідно до п.п.54.1,59.4 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань. Податкова вимоги має містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.
Згідно із ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що фіскальним органом не дотримано вищеназвані вимоги Податкового кодексу, оскільки ним не формувалась податкова вимога на зазначену суму боргу, а також не дотриманні строки звернення до суду з зазначеним поданням про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.
Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24.05.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2011 у справі № 2а/0570/8276/2011 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби відхилити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24.05.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.07.2011 у справі № 2а/0570/8276/2011 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий М.О. Федоров
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко