05 червня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1537/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Скадовська ОДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1, у якому просить стягнути податковий борг по земельному податку у сумі 661,38 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що предметом стягнення є податковий борг, який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань по земельному податку, визначених податковими повідомленнями - рішеннями від 30.04.2012 року №0197071700 та від 29.04.2013 року №0199291700. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вказаний податковий борг, позивач просить його стягнути у судовому порядку.
В судове засідання від 05.06.2014 року представники сторін не з'явилися.
05 червня 2014 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки з відміткою про вручення 22.05.2014 року.
Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 №2768-III (далі - Земельний кодекс), а справляння плати за землю - Податковим кодексом України.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу використання землі в Україні є платним.
Згідно із статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
У статті 270 Податкового кодексу України зазначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Згідно із пунктом 287.2 статті 287 Податкового кодексу України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.
Відповідно до пункту 286.5 стаття 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, Скадовською ОДПІ були прийняті наступні податкові повідомлення - рішення -
- від 30.04.2012 року №0197071700, яким ОСОБА_1 було визначено грошове зобов'язання по земельному податку в сумі 330,69 грн. з граничним строком сплати до 29.08.2012 року;
- від 29.04.2013 року №0199291700, яким ОСОБА_1 було визначено грошове зобов'язання по земельному податку в сумі 330,69 грн. з граничним строком сплати до 29.08.2013 року.
Відповідач особисто отримала вказані податкові повідомлення - рішення, про що свідчить відмітка на їх корінцях.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Судом зазначає, що відповідачем не надано доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень.
Таким чином, відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання, визначене в податкових повідомленнях - рішеннях вважається узгодженим та таким, що підлягає сплаті.
Згідно зворотного боку облікової картки платника податків відповідач земельний податок у сумі 661,38 грн. не сплатив.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).
На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу 21.11.2013 року була вручена податкова вимога від 10.09.2013 року №64-11. Проте податковий борг у сумі 661,38 грн. залишається не сплаченим.
Відповідно до пп.20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Положенням п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено право органу стягнення звертатися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Скадовської ОДПІ про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 661,38 грн.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету податковий борг по земельному податку у сумі 661,38 грн. (шістсот шістдесят одна гривня 38 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Дубровна В.А.
кат. 8.2.3