06.06.2014
Справа № 2а/7074/2011
Провадження № 6-а/337/194/2014
06 червня 2014 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді - Кучерук І.Г.
при секретарі - Латій В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області Морар М.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення на підставі виконавчого листа по справі № 2а-7074/2011 від 04.02.2014 року, -
Заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення на підставі виконавчого листа по справі № 2а-7074/2011 від 04.02.2014 року, в якому просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання вказаного виконавчого листа з зобов'язання УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя на стягнення з УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в сумі 1472 грн. 92 коп.
У судове засідання заявник та ОСОБА_2 не з'явилися, заяв не надали.
Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не з'явилися, що, відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, по наявних у справі документах та у відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України - без фіксування судового засідання технічними засобами.
Вивчивши подання, надані до нього матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 25.05.2011 року, яка набрала чинності, адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, судом задоволено.
На підставі виконавчого листа № 2а-7074/11 від 04.02.2014 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за вказаним рішенням суду, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Морар М.В відкрито виконавче провадження.
З довідки УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя № 22 від 26.03.2014 року вбачається, що згідно рішення суду № 2а-7074/2011 року ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування надбавки як «Дитині війни» за період з 11.11.2010 року по 22.07.2011 року у розмірі 1472 грн. 92 коп., але суму не виплачено.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас, судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2 нараховані, але не виплачені, суд приходить до висновку про задоволення подання та про винесення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд -
Подання задовольнити.
Змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення на підставі виконавчого листа № 2а-7074/2011 від 04.02.2014 року виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, з зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя на стягнення з УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року в сумі 1472 грн. 92 коп. за період з 11.11.2010 року по 22.07.2011 року.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів.
Суддя: