242/1225/14-а
2а/242/107/14
10 червня 2014 року Селидівський міський суд Донецької області, діючий як адміністративний суд, в складі: головуючого судді Моцного О.С., при секретарі Відоновій О.О., за участі представника відповідача Козлової О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, -
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, в якому зазначила, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком й продовжує працювати. 14.03.2014 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по збільшенню трудового стажу у відповідності зі ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та рішенням відповідача № б/н від 20.03.2014 року їй відмовлено у проведенні перерахунку, оскільки стаж роботи з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року не врахований через несплату підприємством ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» страхових внесків. На підставі цього просить визнати дії УПФУ в м. Селидове щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними, скасувати рішення № б/н від 20.03.2014 року та зобов'язати УПФУ в м. Селидове перерахувати з 01.03.2014 року пенсію відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача, що діє на підставі довіреності, в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог, мотивуючи тим, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. Позивачу була призначена пенсія за віком. Згідно даних персоніфікованого обліку періоди роботи з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року не враховані до страхового стажу, оскільки підприємством ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» не були сплачені страхові внески за ці періоди роботи. Просить суд, у задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник третьої особи - ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» - в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляду справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов.
Суд, враховуючи вимоги ст.128 КАС України, вважає, можливим розглядати справу у відсутності позивача на підставі наявних в ній доказів, яких достатньо для вирішення позову по суті.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.
Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
30.05.2001 року позивачу призначено пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ на період звернення позивачу з заявою про перерахунок пенсії період роботи з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року не враховані до страхового стажу, оскільки підприємством ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» не були сплачені страхові внески за ці періоди роботи.
Рішенням УПФУ в м. Селидове № б/н від 20.03.2014 року відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку пенсії, оскільки після попереднього перерахунку пенсії становить 01 рік 08 місяців замість необхідних 2-х років, що обумовлено через несплату страхових внесків за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року підприємством ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля».
Згідно довідки ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» від 27.03.2014 року № 269 ОСОБА_2 дійсно працює з 26.08.2011 року у ВП «шахта «Курахівська» ДП «Селидівугілля» та за період з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року з її заробітної плати щомісячно утримувалися страхові внески, які повністю перераховані в УПФУ в м. Селидове.
Посилання УПФУ у м. Селидове на те, що підприємством, на якому працював позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в частині скасування рішення є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.
Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.
Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Тобто, частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються включно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата(дохід).
Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.
Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат.
Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо не врахування стажу роботи ОСОБА_2 за періоди з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року при перерахунку пенсії.
Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області № б/н від 20 березня 2014 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати ОСОБА_2 до стажу період роботи з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року та провести перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2014 року з урахуванням фактично сплачених сум.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя