10 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1816/14
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченко С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Первинної профспілкової організації Миргородського Рибоб'єднання про припинення юридичної особи, -
08 травня 2014 року Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Первинної профспілкової організації Миргородського Рибоб'єднання про припинення юридичної особи, посилаючись на те, що остання податкова звітність відповідачем не подавалась більше одного року, що є підставою для припинення юридичної особи за судовим рішенням відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений на адресу відповідача: вул. Миргородських дивізій, 14, м. Миргород, Полтавська область, 37600 повернувся до суду з відміткою поштової організації від 28 травня 2014 року "за закінченням терміну зберігання".
У строк, встановлений частиною 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, заперечень проти позову відповідачем до суду не подано.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до положень підпункту 14.1.121 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України неприбуткові підприємства, установи та організації - підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством.
Абзацами 1, 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" визначено, що професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання); первинна організація профспілки - добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі.
Положеннями частин 1, 9 статті 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" профспілки, їх об'єднання легалізуються шляхом повідомлення на відповідність заявленому статусу. Профспілка, об'єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.
Відповідно до вимог частини 9 статті 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" було легалізовано Первинну профспілкову організацію Миргородського Рибоб'єднання, що є організаційною ланкою Всеукраїнської професійної спілки працівників агропромислового комплексу та надано статус юридичної особи, що підтверджується матеріалами справи.
Тобто, Первинна профспілкова організація Миргородського Рибоб'єднання є профспілковою організацією, має статус юридичної особи та є неприбутковою організацією з огляду на положення підпункту 14.1.121 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.
Відповідно до вимог пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, серед іншого, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України, вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
З огляду на викладене, юридична особа - відповідач зобов'язаний стати на облік у контролюючих органах, складати та подавати звітність та інші документи до податкового органу, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.
Відповідно до пункту 2 Порядку присвоєння реєстраційних (облікових) номерів платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 3 серпня 1998 року N 380, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 1998 року за N 540/2980 (втратив чинність згідно з наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року N 979), реєстраційний (обліковий) номер з ТРДПАУ надається при взятті на облік платників податків - юридичних осіб, а також їхніх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, які не мають ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
До таких платників податків, зокрема, належать первинні профспілкові організації, які не мають звільнених членів виборних керівних органів.
Згідно довідки Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області, відповідач Первинна профспілкова організація Миргородського Рибоб'єднання (код ЄДРПОУ 408092392) перебуває на обліку в Миргородській ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтаській області як юридична особа з 23 травня 2000 року за №20/920.28.
Відповідно до підпункту 20.1.12 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Відповідно до пункту 67.2. статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.
Заборгованості по платежах і зборах перед бюджетом платник - Первинна профспілкова організація Миргородського Рибоб'єднання - не має, що підтверджується довідкою Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області № 1805 від 16 травня 2014 року.
Положеннями частини 8 статті 19 Господарського кодексу України передбачено, що усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Частиною 1 статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року набрав чинності з 01 липня 2004 року. Отже, рік, протягом якого відповідач не подає звітність до органів державної податкової служби, слід рахувати від дня набрання Законом чинності, оскільки закон не має зворотної сили у часі.
З огляду на викладене, та враховуючи, що відповідач не звітується до податкового органу з моменту реєстрації, що підтверджується довідкою Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області № 1758/16-20-02-36 від 20 травня 2014 року, тобто не звітується до податкового органу більше року, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Первинної профспілкової організації Миргородського Рибоб'єднання про припинення юридичної особи задовольнити.
Припинити юридичну особу - Первинної профспілкової організації Миргородського Рибоб'єднання (код ЄДРПОУ 408092392, місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м. Миргород, вул. Миргородських дивізій, буд.15), що легалізована шляхом повідомлення від 22 травня 2000 року Миргородським районним управлінням юстиції.
Копію постанови направити державному реєстратору за місцем державної реєстрації відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних - осіб - підприємців запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи - Первинної профспілкової організації Миргородського Рибоб'єднання.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.О. Удовіченко