про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення
29 травня 2014 року Справа № 803/382/14
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Ратнівської районної ради про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції у Волинській області до Ратнівської районної ради про зобов'язання вчинити дії,
Ратнівська районна рада (далі - районна рада) 20 травня 2014 року звернулася із заявою про відстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року до кінця 2014 року та про розстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року, шляхом щомісячного утримання із заробітної плати голови Ратнівської районної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України ОСОБА_1 коштів в сумі 500 грн. та відповідних нарахувань на неї до державних цільових фондів до повного їх відшкодування.
Заява вмотивована тим, що пункт 6 вимоги Державної фінансової інспекції у Волинській області (далі - ДФІ у Волинській області) від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724 до кінця 2014 року буде повністю виконано шляхом перерахування орендарями адміністративної будівлі районної ради відповідних коштів до районного бюджету. Крім того пункт 8 вимоги ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724 частково виконано в сумі 3 899 грн. 56 коп., решта суми 39 999 грн. 85 коп. буде відшкодована протягом наступних 60 місяців, згідно із поданою головою Ратнівської районної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України (далі - Ратнівська районна рада ВФСТ «Колос» АПК України) ОСОБА_1 заявою.
Представник заявника 29 травня 2014 року подав до суду заяву про розгляд заяви про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення за його відсутності.
На адресу суду 29 травня 2014 року надійшла заява представника ДФІ у Волинській області про розгляд заяви у його відсутності. Проти розстрочення суми заборгованості на 60 місяців заперечує.
Відповідно до частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З урахуванням наведеного, заяву про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити заяву з таких підстав.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року адміністративний позов ДФІ у Волинській області задоволено повністю. Зобов'язано Ратнівську районну раду виконати пункти 5, 6, 8 законних вимог ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724.
На виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року видано виконавчий лист від 10 квітня 2014 року №299/2014.
Частина перша статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, підставою для відстрочення або розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Як вбачається із заяви про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, на виконання пункту 6 вимоги ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724 районна рада щомісяця виставляє рахунки Ратнівській районній державній адміністрації, Управлінню агропромислового розвитку Ратнівської районної державної адміністрації, відділу освіти Ратнівської районної державної адміністрації, Територіальній державній інспекції праці у Волинській області, які є орендарями адміністративної будівлі районної ради, на відшкодування коштів по наданих послугах водопостачання, водовідведення, вивезення та схоронення твердих побутових відходів в межах їхніх кошторисних призначень на 2014 рік.
Крім того, на виконання пункту 8 вимоги ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724, із заробітної плати голови Ратнівської районної ради ВФСТ «Колос» АПК України ОСОБА_1 щомісяця утримуються кошти в сумі 500 грн. та проводяться відповідні нарахування до державних цільових фондів для відшкодування до районного бюджету коштів незаконно отриманої надбавки в розмірі 43 899 грн. 41 коп. Не відшкодованими залишаються кошти в сумі 39 999 грн. 85 коп.
Таким чином, проаналізувавши матеріали заяви, суд вважає за необхідне заяву Ратнівської районної ради про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення задовольнити, відстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року по справі №803/382/14 в частині виконання пункту 6 вимоги ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724 до кінця 2014 року та розстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року по справі №803/382/14 в частині виконання пункту 8 вимоги ДФІ у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724, шляхом щомісячного утримання з ОСОБА_1 - голови Ратнівської районної ради ВФСТ «Колос» АПК України коштів в сумі 500 грн. до повного відшкодування незаконно отриманої надбавки до посадового окладу в сумі 39 999 грн. 85 коп.
Керуючись статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Ратнівської районної ради про відстрочення та розстрочення виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року по справі №803/382/14 задовольнити.
Відстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року по справі №803/382/14 в частині виконання пункту 6 вимоги Державної фінансової інспекції у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724 до кінця 2014 року.
Розстрочити виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 18 березня 2014 року по справі №803/382/14 в частині виконання пункту 8 вимоги Державної фінансової інспекції у Волинській області від 17 грудня 2013 року №03-080-14-14/7724, шляхом щомісячного утримання з ОСОБА_1 - голови Ратнівської районної ради Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України коштів в сумі 500 грн. до повного відшкодування незаконно отриманої надбавки до посадового окладу в сумі 39 999 грн. 85 коп.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її отримання. копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Я. Ксензюк