№ 610/1871/14-а
2-а/610/50/2014
04.06.2014 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі: головуючого-судді Усенко С.І., при секретарі Бабенко О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Балаклія справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Балаклійської міської ради про визнання відмову протиправною та зобов"язання видати йому дозвіл на проведення робіт по відключенню його квартири від центрального опалення. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на праві приватної власності йому належить квартира в АДРЕСА_1. Листом №02-12/2247 від 02.08.2011р. відповідач відмовив йому в наданні дозволу на відключення належної йому квартири від централізованого опалення та у влаштуванні ним у вказаній квартирі індивідуального опалення. Дану відмову позивач вважає протиправною та просить суд зобов"язати відповідача видати йому дозвіл на проведення робіт по відключенню його квартири від центрального опалення.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позов і просив суд задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, надавши письмові заперечення.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Згідно з копією листа №02-12/2247 від 02.08.2011р. виконавчого комітету Балаклійської міської ради, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (а.с.11).
Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., - передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише при умові відключення всього будинку, а не окремих його приміщень.
Відповідно до пункту 2.2.3 Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року «Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», якщо заявником, щодо видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання, є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить визнати постанову виконавчого комітету Балаклійської міської ради від 02.08.2011р. протиправною. Про данний лист йому було відомо в серпні 2011р. , до суду звернувся з адміністративним позовом він звернувся тільки в травні 2014р..
Таким чином, позивач пропустив строк звернення до суду, підстав для поновлення строку звернення до суду, суд не вбачає.
Відповідно до пункту 14 постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 06.03.08 р., у разі відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені у ст. 100 цього Кодексу, за приписами частини 1 якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без задоволення, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позивач не звертався до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.
На підставі викладеного, та враховуючи, що позивач звернувся до відповідача в 2011р. лише з особистою заявою про надання дозволу на влаштування індивідуального опалення в його квартирі, без протоколу загальних зборів мешканців будинку про прийняття рішення щодо влаштування в будинку систем індивідуального опалення, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Керуючись ст.ст.122,158-163,167 КАС України,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області про визнання відмови протиправною та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя