Провадження №2а/263/252/2014
06 червня 2014 року суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Турченко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, зазначивши, що у січні 2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком. При цьому ним були надані довідки з різних місць роботи про отриману заробітну плату за умови надання ним підтвердження факту сумісництва в період з лютого по березень 1991 року. Однак, у зв'язку з тим, що ТОВ СКТВП «Формат» розпалося та не передало на державне зберігання документів щодо особового складу і місцезнаходження його архіву невідоме, він не зміг підтвердити факт сумісництва, про що у письмовій формі повідомив відповідача. З цих самих підстав ТОВ «МСП «Формат» також не може надати йому й інших відомостей щодо періоду його роботи з січня 1991 року до 1994 року у ТОВ СКТВП «Формат». На його звернення до відповідача щодо перерахунку призначеної йому пенсії за віком він дізнався, що період його роботи з січня 1991 року до 1994 року у ТОВ СКТВП «Формат» зовсім не враховувався при нарахуванні пенсії, оскільки у довідці № 32 від 28.05.2008 року відсутня інформація про нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України. Оскільки документи щодо особового складу не збереглися і місцезнаходження архіву ТОВ СКТВП «Формат» невідоме, а у довідці № 32 від 28.05.2008 року відсутня інформація про нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України із заробітної плати, отриманої ним у період з січня 1991 року до 1994 року, вважає дії відповідача з приводу неврахування вказаної довідки для обчислення його пенсії за віком неправомірними та просить зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити йому перерахунок пенсії за віком з 03.01.2014 року із врахуванням довідки про заробітну для обчислення пенсії, виданої ТОВ «Студія кабельного телебачення телевізійно-виробничого підприємства «Формат» № 32 від 28.05.2008 року.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 15.01.2014 року позивач звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя із заявою про призначення пенсії, з 03.01.2014 року йому призначена пенсія за віком, розмір якої обчислено з урахуванням загального страхового стажу 38 років 07 місяців 18 днів (стаж врахований по 01.12.2011 року), та заробітної плати за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2011 року (172 місяці) на підставі архівних довідок № 0998/05-01 від 28.02.2013 року та № 1012/05-01 від 28.02.2013 року. Разом із поданими документами про заробіток позивачем було надано довідку № 32 від 28.05.2008 року, видану ПП «Формат» за період з 01.01.1991 року по 31.05.1994 року, проте вказана довідка не була використана для обчислення пенсії позивача, оскільки форма довідки не відповідає вимогам, передбаченим «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1 (далі Порядок), яким затверджено типову форму довідки.
Відповідно до п.п. (в) п. 7 Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додається, зокрема, довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01.07.2000 за формою згідно із додатком 1, у якій типовим є пункт про те, що на всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України.
Проте у довідці № 32 від 28.05.2008 року за період з 01.01.1991 року по 31.05.1994 року, виданій ОСОБА_2 ТОВ СКТВП «Формат», відомості щодо нарахування страхових внесків до Пенсійного фонду України на зазначені в ній виплати, відсутні.
Згідно п. 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
Згідно довідки № 1472/05-01 від 04.04.2014 року, виданої комунальною установою «Трудовий архів м. Маріуполя» надати архівну довідку про заробітну плату ОСОБА_2 в СП «Формат» за період роботи з 01.04.1991 року по 16.05.1994 року немає можливості, оскільки документи щодо особового складу не збереглися і місцезнаходження архіву ТОВ СКТВП «Формат» невідоме.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Однак, на думку суду, відповідачем не доведений факт того, що з зазначених у довідці № 32 від 28.05.2008 року за період з 01.01.1991 року по 31.05.1994 року, виданій ОСОБА_2 ТОВ СКТВП «Формат», виплат страхові внески до Пенсійного фонду України не виплачувалися, а тому суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки архівні довідки про роботу ОСОБА_2 у ТОВ СКТВП «Формат» не збереглися і це є єдиним способом захисту порушеного права позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 159, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя в частині призначення ОСОБА_2 пенсії за віком без урахування довідки про заробітну для обчислення пенсії, виданої ТОВ «Студія кабельного телебачення телевізійно-виробничого підприємства «Формат» за № 32 від 28.05.2008 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 починаючи з 03.01.2014 року з урахуванням довідки про заробітну для обчислення пенсії, виданої ТОВ «Студія кабельного телебачення телевізійно-виробничого підприємства «Формат» за № 32 від 28.05.2008 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 182 гривні 70 копійок.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів від дня отримання її копії.
Суддя О.В.Турченко