22 квітня 2014 рокусправа № 2а/0470/2283/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Дніпропетровського національного університету імені Олеся Гончара про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Дніпропетровського національного університету імені Олеся Гончара про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено у повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду, Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення її позовних вимог у повному обсязі.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до п. 2.1 плану роботи контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ України на І квартал 2010 р., контрольно-ревізійним управління в Дніпропетровській області проведено планову ревізії фінансово-господарської діяльності, в тому числі використання коштів державного бюджету, виділених на підготовку кадрів, Дніпропетровського національного університету ім. Олеся Гончара за період з 01.01.2002р. по 31.12.2010р. (акт ревізії від 07.06.2010р. №03.1-21/8).
Відповідно до п. 7 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійним управлінням в Дніпропетровській області 10.02.2011 №04-031-05-15/1332 на адресу відповідача направлено обов'язкові вимоги, якими зобов'язано усунути порушення, що були виявлені в ході ревізії.
Відповідачем не виконано обов'язкові вимоги контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.
Проаналізувавши дані обставини справи та правовідносини, що їм відповідають, колегія суддів приходить до наступного.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.13р. по справі № 2а/0470/6874/11 задоволено адміністративний позов ДНУ ім. О.Гончара до КРУ в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області з видання вимоги щодо усунення порушень законодавства з питань збереження державної власності та фінансів (вих.№04-031-05-15/1332 від 10.02.11р.) в частині п.1, 2, 3; вимогу Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області щодо усунення порушень законодавства з питань збереження державної власності та фінансів (вих.№04-031-05-15/1332 від 10.02.11р.) в частині п.1, 2, 3 визнано протиправною та скасовано.
Окрім того, судом встановлено, що аналогічні питання були предметом розгляду в межах судової справи № 2а/9318/10/0470, судові рішення також було прийнято на користь ДНУ ім. О.Гончара.
Зазначені судові рішення набрали законної сили і мають обов'язковий характер.
У відповідності до положень ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Що стосується приписів п.4 вимоги щодо усунення порушень законодавства з питань збереження державної власності та фінансів (вих.№04-031-05-15/1332 від 10.02.11р.) про зобов'язання ДНУ ім. О.Гончара відшкодувати покриття витрат Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 343,04 грн., судом встановлено, що дана сума була сплачена на користь Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в повному обсязі. Про сплату вказаної суми на адресу КРУ в Дніпропетровській області було направлено повідомлення за вих. №88-552-91 від 28.02.11р., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Отже, виходячи з вищевикладених обставин справи, колегія суддів повністю погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що позовні вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Дніпропетровського національного університету імені Олеся Гончара про зобов'язання вчинити певні дії є цілком необґрунтованими, а тому в їх задоволенні слід відмовити.
Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.
З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: С.А. Уханенко