ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
27 травня 2014 року м. Київ № 826/3188/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Аблова Є.В., Каракашьяна С.К., розглянувши адміністративну справу та заяву в письмовому провадженні
за позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку "УКРПОШТА"
до Державної фінансової інспекції України
про визнання протиправним та скасування вимогу
На підставі ст. 169 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.
Позивач, в особі Українського державного підприємства поштового зв'язку "УКРПОШТА" (надалі по тексту Позивач), звернувся з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції України (надалі по тексту Відповідач) про визнання протиправними та скасувати Вимоги Державної фінансової інспекції України№05-14/96 від27.01.2014 р. «Про усунення порушень» в частині: П.2 в частині Львівської дирекції щодо стягнення збитків з ПАТ «Укртелеком» за неправильне застосування орендних ставок та недоотримання орендної плати-82,47 тис. грн. та державним бюджетом-115,44 тис. грн. (на загальну сму-197,91 тис. грн.); в частині Житомирської дирекції щодо стягнення збитків-24,60 тис. грн. з орендарів ПП «Бізнес і безпека», ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_5, якими не перераховано орендну плату до державного бюджету; П.3 - в частині Львівської дирекції щодо стягнення збитків за недоотримання доходів на загальну суму 168,34 тис. грн. через не виставлення оплати за зберігання комісійних товарів. П.4- стягнення збитків на загальну суму 154,60 тис. грн. у зв'язку з не зверненням Київською міською дирекцією у встановлені строки до комісії з проведення ліквідації Державної адміністрації зв'язку із заявою про погашення кредиторської заборгованості; П.5-стягнення штрафних санкцій з ТОВ «АСС-ГРУПП», ФОП ОСОБА_2, ТОВ «Одиниця України» на загальну суму - (10,11 тис. грн.) та відображення в дебіторській заборгованості. П.6- стягнення збитків у сумі 44,89 тис. грн., що виникли внаслідок недоотримання ТОВ «ВО «Харків» істотних умов Договору від 08.04.2013 р. №261-98 та конкурсних торгів щодо визначення виробника продукції та дотримання якості; П.7- стягнення збитків на загальну суму 148,80 тис. грн., у зв'язку з не переукладанням договору оренди нежитлових приміщень по вул. Гоголівська, 1-3 в м. Києві, загальною площею 176,8 кв. м. з ТОВ «Компанія Ваш Дім» Київською міською дирекцією; П.8 - в частині Львівської дирекції » щодо стягнення витрат за теплопостачання з ТзОВ НВО «Діагностикум Львів» (4,23 тис. грн.) та відображення дебіторської заборгованості; в частині Київської міської дирекції щодо стягнення збитків в сумі 117,54 тис. грн. за покриття витрат на утримання та обслуговування майна, переданого в оренду ТОВ «Древопласт ЛТД», ТОВ КПКМ «Древопласт», ТОВ «Пластспецмаш» та здійснення відповідного корегування; П.9- в частині: 1) стягнення збитків по Генеральній дирекції на суму 63,0 тис. грн. (з винних осіб - 48,62 тис. грн. та коригування із державними цільовими фондами - 14,38 тис. грн.,) по Житомирській дирекції - на суму 7,29 тис грн. (з винних осіб - 5,33 тис. грн. та коригування із державними цільовими фондами - 1,96 тис. грн.), внаслідок зайво виплачених надбавок працівникам за роботу, пов'язану з державною таємницею; 2) стягнення збитків по Генеральній дирекції на суму 9,15 тис. грн. (з винних осіб-6,69 тис. грн. та коригування із державними цільовими фондами - 2,46 тис. грн.), по Івано-Франківській дирекції-6,89 тис. грн. (з винних осіб-5,04 тис. грн. та 1,85 тис. грн. внесків до державних цільових фондів) внаслідок зайво виплачених надбавок за застосування іноземної мови; 3) стягнення збитків по Житомирській дирекції на суму2,57 тис. грн. внаслідок зайво виплачених доплат працівникам за шкідливі умови праці в сумі 1,88 тис. грн. та відповідного корегування із державними цільовими фондами (0,69 тис. грн.); 3) відшкодування збитків по Львівській дирекції на суму 29,10 тис. грн. (зайво нарахованих коштів-21,27 тис. грн.+7,83 тис. грн. внесків до державного цільового фонду), по Івано-Франківській дирекції-27,54 тис. грн. (зайво виплачених коштів-20,13 тис. грн.+7, 41 тис. грн.), Дніпропетровській дирекції -27,19 тис. грн. (зайво сплачені кошти-19,88 тис. грн.+7,31 тис. грн. - внесків до державних цільових фондів), Запорізькій дирекції-318,30 тис. с (зайво нараховані та виплачені кошти-232,69 тис. грн.+85,61 тис. грн.), внаслідок зайво виплачених надбавок за суміщення посад; 5) відшкодування збитків по Івано-Франківській дирекції -1,46 тис. грн. (зайво виплачена заробітна плата-1,07 тис. грн.+0,39 тис. грн.), внаслідок надмірно виплаченої преміальної оплати; 6) відшкодування збитків по Запорізькій дирекції на суму-52,20 тис. грн. (зайво виплачена комісійна винагорода на суму-38,16 тис. грн.+14,04 тис. грн. - внесків до державних цільових фондів), внаслідок порушення умов договорів доручень з ПАТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк Ренесанс Капітал»; П.10- відшкодування витрат, що були надмірно сплачені на відрядження працівникам в частині Львівської дирекції (2,44 тис. грн.), Генеральної дирекції (3,52 тис. грн.), Дніпропетровської дирекції (2,32 тис. грн.); П.11 .-в частині дирекції «Автотранспошта»: 1) стягнення збитків на загальну суму 419,11 тис. грн., внаслідок завищення надбавки на споряджену масу та зайвого списання дизельного палива; 2) відшкодування витрат на загальну суму - 52,85 тис. грн., внаслідок збільшення витрат палива використання в автомобілях кондиціонера чи установки «Клімат-контроль»; П.12.- в частині Львівської дирекції щодо стягнення відшкодування завищення вартості робіт з підрядників ТОВ «Компанія» Галнафтоінвест» (71762,03 грн.), ФОП ОСОБА_4 (12659,00 грн.), ПП «Територіябуд» (48 544,00 гри.), ТОВ «Будком По» (21180,00 грн.); П. 13.-відшкодування витрат на загальну суму-3,38 тис. грн., внаслідок здійснення оплати за розміщення оголошень державних закупівель ДП «Зовнішторгвидав України»; П.15.- стягнення коштів у сумі 0, 92 тис. грн. з осіб, винних у безпідставному списанні майна з обліку у Дніпропетровській дирекції УДППЗ «Укрпошта»; П.16.-стягнення коштів у сумі 17,26 тис. грн. з осіб винних в недостачі паливно-мастильних матеріалів у дирекції «Автотранспошта».
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р. позовні вимоги Позивача були задоволені частково.
Позивачем подано заяву про виправлення описки в Постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р., а саме: та зазначити про скасування п.9 Вимоги ДФІ (585,51 тис. грн.) щодо стягнення збитків в частині: Генеральної дирекції на суму 63,0 тис. грн. та Житомирській дирекції на суму 7,29 тис грн., внаслідок зайво виплачених надбавок працівникам за роботу, пов'язану з державною таємницею; Генеральної дирекції на суму 9,15 тис. грн., по Івано-Франківській дирекції - 6,89 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за застосування іноземної мови; Житомирської дирекції на суму2,57 тис. грн. внаслідок зайво виплачених доплат працівникам за шкідливі умови праці; Львівської дирекції на суму 29,10 тис. грн., Івано-Франківської дирекції-27,54 тис. грн., Дніпропетровської дирекції - 27,19 тис. грн., Запорізької дирекції-318,30 тис. грн., Луганської дирекції-40,82 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за суміщення посад; Івано-Франківської дирекції -1,46 тис. грн. внаслідок надмірно виплаченої преміальної оплати; Запорізькій дирекції на суму-52,20 тис. грн. внаслідок порушення умов договорів доручень з ПАТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк Ренесанс Капітал».
Крім того, Позивач в заяві просить вирішити питання про розподіл судових витрат.
Відповідно до положень ст.169 КАС України, Суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі якщо для внесення виправлень суд визнає за необхідне провести судове засідання за присутності осіб, які беруть участь у справі, ці особи повідомляються про день, час і місце засідання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про внесення виправлень.
Ознайомившись з заявою Позивача та матеріалами справи, Суд приходить до висновку, що заява Позивача про виправлення описки в Постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р. підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що на стор. 21-34 мотивувальної частини Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р. було задоволено вимоги позивача в частині щодо скасування пункту 9 Вимоги (585,51 тис, грн.) підлягає задоволенню.
Проте, в регулятивній частині Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014р. помилково не було зазначено про скасування пункту 9 Вимоги (585,51 тис, грн.).
З аналізу матеріалів справи та норм законів, Суд приходить до висновку, що заява Позивача про виправлення описки в частині щодо зазначення в регулятивній частині Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р. про скасування п.9 Вимоги ДФІ (585,51 тис. грн.) щодо стягнення збитків в частині: 1) Генеральної дирекції на суму 63,0 тис. грн. та Житомирській дирекції на суму 7,29 тис грн., внаслідок зайво виплачених надбавок працівникам за роботу, пов'язану з державною таємницею; 2) Генеральної дирекції на суму 9,15 тис. грн., по Івано-Франківській дирекції - 6,89 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за застосування іноземної мови; 3) Житомирської дирекції на суму2,57 тис. грн. внаслідок зайво виплачених доплат працівникам за шкідливі умови праці; 4) Львівської дирекції на суму 29,10 тис. грн., Івано-Франківської дирекції-27,54 тис. грн., Дніпропетровської дирекції -27,19 тис. грн., Запорізької дирекції-318,30 тис. грн., Луганської дирекції - 40,82 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за суміщення посад; 5) Івано-Франківської дирекції - 1,46 тис. грн. внаслідок надмірно виплаченої преміальної оплати; 6) Запорізькій дирекції на суму-52,20 тис. грн. внаслідок порушення умов договорів доручень з ПАТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк Ренесанс Капітал», підлягає задоволенню.
В частині заяви Позивача про виправлення описки щодо вирішення питання про розподіл судових витрат, Суд зазначає наступне.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 168 КАС України, Суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Враховуючи, що Позивач в заяві про виправлення описки просить вирішити питання про розподіл судових витрат, в той час, як п. 3 ч. 1 ст. 168 КАС України чітко передбачає розгляд заяви саме про винесення Додаткового рішення, а не виправлення описки.
Керуючись положеннями ст.ст. 69, 70, 71, 158-160, 167, 168 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву про виправлення описок в Постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р. Українського державного підприємства поштового зв'язку "УКРПОШТА" задовольнити частково.
2. Виправити описку в резулятивній частині Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014 р., а саме після п. 8 додати п. 9 такого змісту: Скасувати п.9 Вимоги Державної фінансової інспекції України (585,51 тис. грн.) щодо стягнення збитків в частині: 1) Генеральної дирекції на суму 63,0 тис. грн. та Житомирській дирекції на суму 7,29 тис грн., внаслідок зайво виплачених надбавок працівникам за роботу, пов'язану з державною таємницею; 2) Генеральної дирекції на суму 9,15 тис. грн., по Івано-Франківській дирекції - 6,89 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за застосування іноземної мови; 3) Житомирської дирекції на суму2,57 тис. грн. внаслідок зайво виплачених доплат працівникам за шкідливі умови праці; 4) Львівської дирекції на суму 29,10 тис. грн., Івано-Франківської дирекції-27,54 тис. грн., Дніпропетровської дирекції -27,19 тис. грн., Запорізької дирекції-318,30 тис. грн., Луганської дирекції - 40,82 тис. грн. внаслідок зайво виплачених надбавок за суміщення посад; 5) Івано-Франківської дирекції - 1,46 тис. грн. внаслідок надмірно виплаченої преміальної оплати; 6) Запорізькій дирекції на суму-52,20 тис. грн. внаслідок порушення умов договорів доручень з ПАТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк Ренесанс Капітал».
3. Пункт 9 Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2014р. вважати п. 10.
4. В іншій частині заяви відмовити.
Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.В. Амельохін
Судді: Є.В. Аблов
С.К. Каракашьян