22 квітня 2014 рокусправа № 804/3449/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 р. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНИТ" до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ,-
У березні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати нечинним податкове повідомлення - рішення № 0008701503, винесене Криворізької центральною МДПІ Дніпропетровської області 31 жовтня 2012 року, яким за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в розмірі 81612,60 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% - у сумі 8161,26 гривень.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 травня 2013 р. адміністративний позов задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення № 0008701503, винесене Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби 31 жовтня 2012 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18.10.2012 Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведено камеральну перевірку звітної податкової декларації з орендної плати за землю за грудень 2010 року та квітень 2011 року з питання дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання товариством з обмеженою відповідальністю "ЮНИТ" за результатами якої складено акт від 18.10.2012р. за №3220/321/1503/24445439.
Відповідно до вказаного акту податковим органом було встановлено порушення позивачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю протягом строків, визначених п.п. 287.3 ст. 287 ПК України по деклараціям:
-№ 9000030101 від 22.01.2010р.: граничний термін сплати - 30.01.2011р.; дата сплати - 31.01.2011р.; кількість днів затримки - 1 день; сума сплаченого податкового боргу - 79,40 грн.;
-№ 33962 від 15.07.2010р.: граничний термін сплати - 30.01.2011р.; дата сплати - 31.01.2011р.; кількість днів затримки - 1 день; сума сплаченого податкового боргу - 17390,90 грн.;
-№ 9000030101 від 22.01.2010р.: граничний термін сплати - 30.01.2011р.; дата сплати - 31.01.2011р.; кількість днів затримки - 1 день; сума сплаченого податкового боргу - 23050,00 грн.;
-№ 9000065008 від 26.01.2011р.: граничний термін сплати - 30.05.2011р.; дата сплати - 31.05.2011р.; кількість днів затримки - 1 день; сума сплаченого податкового боргу - 41092,30 гривень.
На підставі акту перевірки Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області 31.10.2012 було винесено податкове повідомлення - рішення № 0008701503, яким за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в розмірі 81612,60 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% - у сумі 8161,26 гривень.
За результатами розгляду первинної та повторної скарг позивача Державною податковою службою у Дніпропетровській області та Державною податковою службою України прийнято рішення, якими залишено без змін податкове повідомлення - рішення Криворізької центральної МДПІ від 31.10.2012 року № 0008701503.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості прийнятого відповідачем податкового повідомлення - рішення, виходячи з наступного.
Пунктом 287.3 ст. 287 ПК встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
При цьому, з матеріалів справи суд апеляційної інстанції вбачає, що позивачем факт порушення строків орендної плати не заперечується, предметом спору є саме розмір застосованих до позивача санкцій за допущене порушення.
Пунктом 126.1 статті 126 Податкового Кодексу визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, передбачених Кодексом, такий платник податків притягається до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Водночас п. 7 підрозділу 10 розділу ХХ ПК встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011р. застосовуються у розмірі не більше 1 грн. за кожне порушення.
Таким чином враховуючи вищевикладене суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо безпідставності застосування податковим органом штрафних санкцій передбачених пунктом 126.1 статті 126 Податкового Кодексу за порушення позивачем податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
При цьому, скасовуючи податкове повідомлення - рішення № 0008701503 від 31.10.2012 р., суд першої інстанції не враховував необхідність застосування штрафних санкцій передбачених п. 7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, а саме не більше 1 гривні за кожне порушення (4 порушення), у зв'язку з чим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про часткове скасування податкового повідомлення - рішення, з врахуванням застосування штрафних санкцій передбачених п. 7 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, а саме в частині суми 8 157,26 грн. (8161,26 грн. - 4 грн.).
За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нового судового рішення.
Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити частково.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 листопада 2012 р. - скасувати.
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНИТ" задовольнити частково.
Скасувати частково податкове повідомлення - рішення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби № 0008701503 від 31.10.2012 р. у сумі 8 157 (вісім тисяч сто п'ятдесят сім) грн. 26 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.А. Уханенко
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: Ю.М. Дадим