15 квітня 2014 рокусправа № 2а-2142/11(6а/211/27/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.
суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу на ухвалу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року у справі 2а-2142/11; 6-а/211/27/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію, -
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу (далі по тексту - відповідач), в якому просила зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 з 26 жовтня 2010 року та виплатити пенсію з урахуванням отриманих сум.
Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22 липня 2011 року позовні вимоги задоволено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року постанову Довгинцівського районного суду м .Кривого Рогу від 22.07.2011 року скасовано.
22 січня 2014 року на адресу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла заява за вх.№860 Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про поворот виконання постанови Довгтнцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22 липня 2011.
Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року у справі 2а-2142/11;6-а/211/27/14 у задоволенні заяви відповідача про поворот виконання відмовлено.
Не погодившись з ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року у справі 2а-2142/11; 6-а/211/27/14, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити заву Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про поворот виконання судового рішення.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши доводи апеляційної скарг та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його не чинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. В такому випадку суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.
Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Управління звернулося до суду з заявою про поворот виконання судового рішення.
Проте, ст. 266 КАС України встановлені особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ. При цьому зазначено, що поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Колегія судів приймаючи рішення по суті, заявлених апеляційних вимог зважує на те, що постанова Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22 липня 2011 року була скасована судом апеляційної інстанції не з підстав повідомлення позивачем завідомо неправдивих відомостей або подання ним підроблених документів, а з підстав порушення судом вимог законодавства, а тому підстав для повороту виконання постанови не має.
Матеріали справи не містять доказів того, що скасована постанова суду першої інстанції обґрунтована на повідомлених позивачем завідома неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документів.
З огляду на зазначене, позиція відповідача, викладена в апеляційній скарзі, є необґрунтованою та суперечить нормам чинного законодавства України.
Доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.199, 200, 205, 206, , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу - залишити без задоволення.
Ухвалу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 28 лютого 2014 року у справі 2а-2142/11; 6-а/211/27/14- залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: В.В. Мельник
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: О.В. Юхименко