14 лютого 2014 рокусправа № 2а-6201/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.М.
суддів: Чередниченко В.Є. Коршуна А.О.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області
на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.05.2011 р., прийняту у порядку скороченого провадження,
у справі № 2а-6201/11
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
26.11.2010 року позивач звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда з позовом, в якому просив: визнати причину пропущення строку звернення до суду поважною і відновити пропущений строк позовної давності для захисту порушеного права на доплату пенсії; визнати неправомірною бездіяльність відповідача по недоплаті позивачу підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за такі періоди:
- з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р.;
- з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р.;
- з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.;
- з 1 січня 2010 року по 30 листопада 2010 р.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21.12.2010 р. позовні вимоги позивача за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 25 травня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.05.2011 р. позов задоволено, а саме: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку і виплати позивачу соціальної допомоги відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як «дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 26.05.2010 року з урахуванням виплачених сум.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і має право відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
У період з 26.05.2010 року по 30.11.2010 року дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялася.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що права позивача були порушені.
Задовольняючи позовні вимоги в частині недоплати суми за період з 26.05.2010 року без кінцевої дати, суд першої інстанції не правильно застосував норми процесуального права.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області - задовольнити частково.
Постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10.05.2011 р. у справі № 2а-6201/11 - скасувати.
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 26.05.2010 року по 30.11.2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 26.05.2010 року по 30.11.2010 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України не підлягає.
Головуючий: О.М. Панченко
Суддя: В.Є. Чередниченко
Суддя: А.О. Коршун