10 жовтня 2013 рокусправа № 316/1267/13-а(6-а/316/3/13)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Проценко О.А. Шлай А.В.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.06.2013 р.
у справі № 316/1267/13-а(6-а/316/3/13)
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області
про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа, -
11.05.2011 р. позивач звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. ст. 13, 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.06.2011 року позовні вимоги задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області здійснити нарахування та виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду першої інстанції.
18.01.2012 року Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд виніс постанову, якою апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області - задовольнив частково. Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.06.2011 року у справі № 2а-2384/11 - змінив, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови у наступній редакції: "Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської каастрофи 1-ї категорії, інваліду II групи, згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше виплачених сум, в іншій частині постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.06.2011 року у справі № 2а-2384/11 - без змін.
Позивач, ОСОБА_1 24.05.2013 року подала заяву про надіслання копії рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2012 року та отримала виконавчий лист, просила у заяві поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 2а-2384/11, оскільки останній видано за межами зазначеного строку.
Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.06.2013 р. в поновленні пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 2а-2384/11, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області 24.05.2013 року, - відмовлено.
Не погодившись із ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.06.2013 р., ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу від 03.06.2013 року скасувати, та прийняти нову ухвалу, якою клопотання про поновлення строку задовольнити.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання передбачені ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не пере дбачено законом.
Як вбачається із апеляційної скарги, позивач - ОСОБА_1 24.05.2013 року отримала виконавчий лист по справі № 2а-2384. Із змісту виконавчого листа випливає, що постанова набрала законної сили 18.01.2012 року, а строк пред'явлення виконавчого листа до виконання встановлено до 18.01.2013 року.
Тобто, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання на момент його отримання позивачем сплинув. В заяві про поновлення строку та апеляційній скарзі позивач зазначає, що не мала змоги своєчасно звернутися за виконавчим листом, оскільки процесуальні документи по справі Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом позивачу не надсилались.
Тобто, позивач не мав можливості своєчасно дізнаватися про хід справи, чим був позбавлений права своєчасного звернення до суду із відповідними заявами.
Оскільки доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що заява позивача та апеляційна скарга підлягають задоволенню, а рішення суду - скасуванню.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.06.2013 р. у справі № 316/1267/13-а(6-а/316/3/13) - задовольнити.
Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 03.06.2013 р. у справі № 316/1267/13-а(6-а/316/3/13) - скасувати.
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа від 17.06.2011 року по справі № 2а-2384/11 - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк пред'явлення до виконання виконавчого листа від 17.06.2011 року по справі № 2а-2384/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області, виданого Енергодарським міським судом Запорізької області 24.05.2013 року.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України.
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: А.В. Шлай