про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2014 року справа № 823/1561/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали позовної заяви Черкаської міської організації політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711015, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711084, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711085, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711086 про визнання рішень та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
До суду з адміністративним позовом звернулася Черкаська міська організація політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка», в якому просить:
- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711015 по підрахунку голосів в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів Черкаської міської ради;
- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711084 по підрахунку голосів в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів Черкаської міської ради;
- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711085 по підрахунку голосів в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів Черкаської міської ради;
- визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711086 по підрахунку голосів в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 по виборах депутатів Черкаської міської ради;
- визнати протиправною постанову Черкаської міської виборчої комісії №157 від 29.05.2014р. про відмову в задоволенні скарг кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 ОСОБА_3 від 27.05.2014р.;
- зобов'язати Черкаську міську виборчу комісію здійснити повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №711084, №711085, №711086 в одномандатному мажоритарному виборчому округу №15 по виборах депутатів Черкаської міської ради, за результатами якого призначити повторне голосування.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Згідно зі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів. Позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема: постанову Черкаської міської виборчої комісії №157 від 29.05.2014р. про відмову в задоволенні скарг кандидата у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15 ОСОБА_3 від 27.05.2014р., копію скарг на дії дільничних виборчих комісії на виборчих дільницях №711015, №711084, №711085, №711086 щодо підрахунку голосів та копію протоколу голосів виборців з виборів депутатів Черкаської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 15.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як зазначено, позов подано ОСОБА_4 № посвідчення НОМЕР_1 однак в матеріалах справи відсутні докази повноважень ОСОБА_4 на право підписання та подання позову.
Крім того, позивачем не надано копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, копія посвідчення ОСОБА_4 НОМЕР_1
Також позивачу необхідно уточнити позовні вимоги щодо дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711015.
За таких обставин, адміністративний позов поданий без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву Черкаської міської організації політичної партії «УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка» до Черкаської міської виборчої комісії Черкаської області, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711015, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711084, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711085, дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711086 про визнання рішень та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк до 13 год. 00 хв. 31 травня 2014 року для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, копія посвідчення ОСОБА_4 № НОМЕР_1 уточнення позовних вимог щодо дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №711015.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.186 КАС.
Суддя П.Г. Паламар