30 травня 2014 року справа № 823/1378/14
14 год. 50 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бабич А.М.,
при секретарі - Демченко Н.Ю.,
за участю сторін:
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до приватного орендного підприємства «КОНЕЛЬСЬКА ПОПІВКА» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
15.05.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області (далі - позивач) до приватного орендного підприємства «КОНЕЛЬСЬКА ПОПІВКА» (далі - відповідач), в якій просило стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку у 2013 році та січні-травні 2014 року пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача, призначених за списком №2, в розмірі 116291,39грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач у добровільному порядку не погасив вищевказану заборгованість, яку позивач просив стягнути на його користь у повному обсязі.
Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Приватне орендне підприємство «КОНЕЛЬСЬКА ПОПІВКА» зареєстроване як юридична особа з 13.03.2000 (код ЄДРПОУ 03791060) та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.
З письмових доказів у справі суд встановив, що колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, - призначено пенсію на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно з пунктами «б-з» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII), відповідно до яких на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).
Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1 витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню страхувальниками в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV.
Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Суд встановив, що відповідно до повідомлень-розрахунків за 2013 рік - січень-травень 2014 року позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним особам в сумі 116291,39грн. згідно з абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №2.
На виконання п.6.4 Інструкції №21-1 повідомлення-розрахунки щодо вищезазначених пільгових пенсійних виплат за 2013 рік - січень-травень 2014 року були належним чином направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але не оскаржені. Таким чином, зазначені в них суми є узгодженими та підлягають відшкодуванню.
П.6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З письмових доказів у справі суд встановив, що відповідач належним чином не виконав свій обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій своїм колишнім працівникам, внаслідок чого має заборгованість з їх відшкодування, у т.ч. за 2013 рік - січень-травень 2014 року за списком №2 вищезазначеним особам в сумі 116291,39грн.
Оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 116291,39грн. заборгованості з відшкодування понесених за 2013 рік - січень-травень 2014 року витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 158 - 165, 254 - 256 КАС України, суд
1.Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з приватного орендного підприємства «КОНЕЛЬСЬКА ПОПІВКА» (19254, Черкаська обл., Жашківський район, с.Конельська Попівка, вул.Молодіжна, буд.55; код ЄДРПОУ 03791060) на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області (19200, Черкаська обл., м.Жашків, вул.Щорса, буд.5; код ЄДРПОУ 21366633) заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, - за 2013 рік - січень-травень 2014 року в сумі 116291грн. 39коп. (сто шістнадцять тисяч двісті дев'яносто одна гривня 39 коп.).
2.Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.
3.Копію постанови направити сторонам.
Суддя А.М. Бабич