Єдиний унікальний номер 728/757/14
Номер провадження 2/728/277/14
23 травня 2014 року Бахмацький районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючої судді О.І. Глушко
при секретарі Ю.Г.Макаренко,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації та Бахмацької дитячо-юнацької спортивної школи про захист порушених, невизнаних прав,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації та Бахмацької дитячо - юнацької спортивної школи про захист порушених, невизнаних прав. В своїй заяві вказав, що, починаючи з 01 листопада 1982 року згідно з наказом за № 320 від 01.11.1982 року, працює на посаді тренера-викладача по футболу в Бахмацькій дитячо-юнацькій спортивній школі (Бахмацька ДЮСШ). Вказане місце роботи є основним місцем його роботи.
Відповідно до пункту 3 додатку № 6 наказу Міністерства України у справах молоді та спорту № 2097 від 23.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту», зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства у справах сім»ї, молоді та спорту, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.10.2005 року за № 1236/11516 передбачено, що тренерам-викладачам, акомпаніаторам, які працюють у спеціалізованих дитячо-юнацьких школах олімпійського резерву, спеціаліованих дитячо- юнацьких спортивних школах для інвалідів параолімпійського та дефлімпійського резерву, спеціалізованих дитячо-юнацьких (спортивно -технічних) школах, школах вищої спортивної майстерності, а також групами спеціалізованої базової підготовки до вищих досягнень у дитячо-юнацьких спортивних школах, навчальних спортивних школах, навчальних спортивних закладах, ставки заробітної плати підвищуються за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень.
Як тренер-викладач, який працює з групами спеціалізованої базової підготовки у дитячо-юнацькій спортивній школі, має право на підвищення ставки заробітної плати за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень. Однак така доплата йому не здійснювалася за 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальні роки. За 2013-2014 навчальний рік йому було здійснено нарахування та виплату такої надбавки.
Посилається на положення ст. 98 КЗпП України, відповідно до якої оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно- правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.
На його усне звернення в грудні 2013 року та письмове звернення 27.01.2014 року на ім»я начальника відділу освіти з проханням нарахувати доплату за спеціалізацію відділ освіти листом за № 01-24/282 від 12.03.2014 року за підписом начальника відділу освіти та головного бухгалтера підтвердив його право, як тренера - викладача, що працював з групою спеціалізованої базової підготовки, на підвищення ставки заробітної плати на 15% без урахування інших підвищень.
За наслідками його звернення до прокуратури Бахмацького району щодо правильності нарахування заробітної плати, територіальною державною інспекцією з питань праці у Чернігівській області було проведено перевірку в Бахмацькій ДЮСШ. За наслідками проведення вказаної перевірки було встановлено, що позивач був позбавлений права на отримання заробітної плати, виходячи з підвищених ставок заробітної плати за спеціалізацію на 15% без урахування інших підвищень і на ім»я директора Бахмацької ДЮСШ складено припис для усунення виявлених порушень. Однак, до даного часу виявлені порушення не усунуті і кошти йому не вилачені. За його підрахунками орієнтовна сума боргу складає 18 тисяч гривень.
Посилається на положення ч.2 ст. 233 КЗпП України, відповідно до якої у разі порушення законодавства про оплату праці, працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь - яким строком.
Уточнивши остаточно свої позовні вимоги, просив визнати його право, як тренера - викладача, що працював у 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальних роках у дитячо-юнацькій спортивній школі з групами спеціалізованої базової підготовки, на визначення ставки заробітної плати з підвищенням за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень відповідно до п. 3 додатку № 6 до наказу Міністерства України у справах молоді та спорту № 2097 від 2309.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури та спорту» та стягнути на його користь з віддліу освіти Бахмацької районної державної адміністрації недоотриману заробітну плату, внаслідок невиконання останнім вимог законодавства України на визначення ставки заробітної плати з підвищенням за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав остаточно уточнені вимоги і просив суд задовольнити їх із зазначених у позові підстав.
Представник відповідача - відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації Кривенко Л.В. в судовому засіданні позовні вимоги визнала і не заперечувала права позивача ОСОБА_1 на отримання заробітної плати з урахуванням її підвищення за спеціалізацію на 15%, як тренера - викладача, який працював у дитячо-юнацькій спортивній школі з групами спеціалізованої базової підготовки за період, який зазначає позивач в своїй заяві. Згідно діючого законодаства, зокрема п.3 додатку 6 до наказу Міністерства України у справах молоді та спорту від 23.09.2005 року за № 2097 «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту, останній має право на таку доплату, однак її нарахування не здійснювалося в зв»язку з тим, що директор Бахмацької ДЮСШ не подавав відповідних наказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1, як тренер -викладач з футболу, працював з групами спеціалізованої базової підготовки. Погоджуються виплатити йому зазначені кошти, але лише за наявності рішення суду. Нарахування та виплату заробітної плати працівникам Бахмацької ДЮСШ здійснює саме відділ освіти Бахмацької РДА, де знаходиться централізована бухгалтерія.
Відповідач - представник Бахмацької дитячо-юнацької спортивної школи Соболєв О.Б., який являється директром вказаного навчального закладу, в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі і пояснив, що ОСОБА_1, як тренер -викладач з футболу, працював з групами спеціалізованої базової підготовки в Бахмацькій ДЮСШ. За період з 2007 по 2013 навчальні роки йому не нараховувалася заробітна плата з урахуванням її підвищення на 15 %, хоча згідно діючого законодавства він мав право на таке підвищення. Він, як директор Бахмацької ДЮСШ, не подав своєчасно до відділу освіти Бахмацької РДА відповідних наказів, які б підтверджували вказану обставину. Нарахування та виплату заробітної плати працівникам Бахмацької ДЮСШ здійснює саме відділ освіти Бахмацької РДА, де знаходиться централізована бухгалтерія. Бахмацька ДЮСШ власних коштів не має. Не заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, починаючи 01 листопада 1982 року, працює на посаді викладача - тренера по футболу Бахмацької дитячої спортивної школи, що підтверджується копією його трудової книжки (а.с. 6).
Відповідно до пункту 3 додатку № 6 до наказу Міністерства України у справах молоді та спорту № 2097 від 23.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту», зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства у справах сім»ї, молоді та спорту, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.10.2005 року за № 1236/11516 передбачено, що тренерам-викладачам, акомпаніаторам, які працюють у спеціалізованих дитячо-юнацьких школах олімпійського резерву, спеціалізованих дитячо- юнацьких спортивних школах для інвалідів параолімпійського та дефлімпійського резерву, спеціалізованих дитячо-юнацьких (спортивно -технічних) школах, школах вищої спортивної майстерності, а також групами спеціалізованої базової підготовки до вищих досягнень у дитячо-юнацьких спортивних школах, навчальних спортивних школах, навчальних спортивних закладах, ставки заробітної плати підвищуються за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень.
Як вбачається з копії наказів за № 5 від 01.09.2009 року, № 10-а від 01.09.2010 року, № 14 - в від 01.09.2011 року, № 28 від 20.09.2012 року «Про тарифікацію тренерів - викладачів ОСОБА_1 працював тренером -викладачем з групами спеціалізованої базової підготовки в Бахмацькій ДЮСШ в період за 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальні роки (а.с. 23-26). А згідно наказу № 41 від 10.09.2007 року з групами спортивного вдосконалення протягом 2007-2008 навчального року (а.с. 27).
Листом за № 01-24/282 від 12.03.2014 року, адресованим на ім»я ОСОБА_1, відділ освіти Бахмацької РДА повідомив позивача про те, що заборгованість по заробітній платі за період з 01.09.2005 року по 27.01.2014 року відсутня. Заробітна плата нараховувалася та виплачувалася відповідно до тарифікаційних списків та наказів. Тарифікаціні списки тренерам-викладачам Бахмацької ДЮСШ на 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 років, які щомісячно на початку навчального року були розроблені директором ДЮСШ та затверджені начальником відділу освіти з погодженням голови профспілки працівників установ відділу освіти. ОСОБА_1, як тренеру-викладачу, що працює з групою спеціалізованої базової підготовки, ставки заробітної плати були визначені без урахувань п.3 додатку 6 наказу Міністерства України у справах молоді та спорту від 23.09.2005 року № 2097 «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту». Починаючи з вересня 2013 року ставку заробітної плати підвищено за спеціалізацією на 15 % без урахування інших підвищень (а.с. 8).
Як вбачається зі змісту довідки за № 01-25/598 від 22.05.2014 року, виданої відділом освіти Бахмацької РДА, про нарахування доплати в розмірі 15% за спеціалізацію без урахування інших підвищень за 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальні роки, згідно п. 3 додатку № 6 до наказу Міністерства у справах молоді та спорту № 2097 від 23.09.2005 року старшому тренеру-викладачу ОСОБА_1 фактичне нарахування становить: за 2007-2008 навчальний рік - 2044 гривні 30 копійок, за 2009-2010 навчальний рік -2281 гривня 48 копійок, за 2010-2011 навчальний рік -3099 гривень 79 копійок, за 2011-2012 навчальний рік - 4628 гривень 38 копійок, за 2012-2013 навчальний рік - 5040 гривень 60 копійок, всього 17094 гривні 55 копійок (а.с. 49-50).
У вказаній довідці відділ освіти також зазначає, що відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року № 1282-Х11 (у редакції Закону від 06.02.2013 року № 491-1У) та п.5 абз. 3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, у разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозованого рівня інфляції базовим місцем вважається місяць, в якому мало місце таке підвищення. Тому, починаючи з 01.09.2009 року, нарахована вищезазначена надбавка в розмірі 15 % перевищує суму нарахованої індексації і тому вересень місяць 2009 року стає базовим місяцем і старший тренер - викладач ОСОБА_1 втрачає право на нархування індексації з 01.09.2009 року. За таких обставин йому буде зроблено перерахунок нарахування заробітної плати в цілому.
Відповідно до порядку нарахування заробітної плати, суму донарахованої надбавки в розмірі 15 % за спеціалізацію без урахування інших підвищень за 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальні роки буде донарховано в сумі 17094 гривні 55 копійок, а суму індексації, на яку втрачено право за період з 01.09.2009 року по 31.08.2013 року, що становить 12377 гривень 56 копійок, буде утримано із заробітної плати, в тому числі по рокам: 2009 рік - 365 гривень 16 копійок, 2010 рік - 1985 гривень 63 копійки, 2011 рік - 3238 гривень 69 копійок, 2012 рік - 4443 гривні 99 копійок, 2013 рік - 2344 гривні 09 копійок, а всього 12377 гривень 56 копійок (а.с. 49-50).
Згідно ст. 98 КЗпП України «Оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів та інших нормативно- правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів».
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України «У разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком».
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач заявляє позов до відповідачів - відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації та Бахмацької дитячо-юнацької спортивної школи про захист порушених, невизнаних прав, в якому, остаточно уточнивши позовні вимоги, просив визнати його право, як тренера - викладача, що працював у 2007-2008, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 навчальних роках у дитячо-юнацькій спортивній школі з групами спеціалізованої базової підготовки, на визначення ставки заробітної плати з підвищенням за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень відповідно до п. 3 додатку № 6 до наказу Міністерства України у справах молоді та спорту № 2097 від 2309.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галуі фізичної культури та спорту» та стягнути на його користь з віддліу освіти Бахмацької районної державної адміністрації недоотриману заробітну плату, внаслідок невиконання останнім вимог законодавства України на визначення ставки заробітної плати з підвищенням за спеціалізацію на 15 відсотків без урахування інших підвищень.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що відповідачі визнали позовні вимоги в повному обсязі, нарахування та виплата заробітної плати здійснюється саме централізованою бухгалтерією відділу освіти Бахмацької РДА, тому саме з останнього і підлягає стягненню на користь позивача недоотримана заробітна плата, розмір якої становить 17094 гривні 55 копійок (а.с. 49-50).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 88 ч. 3, 209, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 98, 233 ч.2 КЗпП України, п. 3 додатку № 6 до наказу Міністерства України у справах молоді та спорту № 2097 від 23.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій галузі фізичної культури і спорту» з наступними змінами, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації та Бахмацької дитячо-юнацької спортивної школи про захист порушених, невизнаних прав задовольнити частково.
Стягнути з відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоотриману заробітну плату за період з 2007 року по 2013 рік, з урахуванням її підвищення за спеціалізацію на 15 відсотків, як тренера - викладача у дитячо-юнацькій спортивній школі з групами спеціалізованої базової підготовки, в розмірі 17094 (сімнадцять тисяч дев»яносто чотири) гривні 55 копійок, з обов»язковим відрахуванням всіх сум, які належать до утримання.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в розмірі 243 гривні 60 копійок.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області на протязі десяти днів з моменту його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.І. Глушко