28.05.2014
Справа №522/4292/14-к
1-«кс»/522/4849/14
Іменем України
28 травня 2014 року Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
заявника: ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, що виразилися в невнесенні до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р.,
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, що виразилися в невнесенні до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р.
В своїй скарзі заявниця зазначила, що 11.03.2014р. вона звернулась до СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з заявою про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України
Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві від 11.03.2014р., до ЄРДР внесені не були.
На підставі вищенаведеного, ОСОБА_4 просила визнати бездіяльність СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області неправомірною, а саме в відмові внести до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р. (а також 30.12.2013р., 14.02.2014р., 21.02.2014р., зобов'язати внести заяву ОСОБА_4 від 11.03.2014р. до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України, за фактом правопорушення групою осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за ст.ст. 221,364-1,365,358,383 КК України, а також зобов'язати визнати потерпілими від злочинних дій 5641 потерпілого та цивільного позивача на суму матеріального збитку у розмірі 232 млн. гривень.
22.05.2014р. ОСОБА_4 звернулась з уточненнями позивних вимог до скарги, в яких просила, крім іншого, винесену ухвалу надіслати на розгляд Управління Міндоходів Одеської області для об'єднання, проведення розслідування та притягнення до відповідальності винних.
23.05.2014р. ОСОБА_4 надала заяву згідно методичним рекомендаціям по приховуванню злочинів, в якому просила передати заяву про злочин в порядку ст. 214 КПК України органу державної податкової служби для проведення розслідування.
Розглянувши скаргу, заслухавши думку заявника, яка просила скаргу задовольнити, прокурора, який заперечував проти задоволення скарги, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, що виразилися в невнесенні до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р. - задовольнити частково, а саме зобов'язати уповноважених посадових осіб СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області внести заяву ОСОБА_4 від 11.03.2014р. до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України, а в іншій частині скарги, заяви, уточненнях позивних вимог - відмовити, з наступних підстав.
Згідно ст. 214 КПК України, «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».
Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть біти оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».
В даному випадку вбачається, що посадовими особами СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області була допущена бездіяльність яка полягає в не внесенні відомостей про злочин, викладених в заяві ОСОБА_4 від 11.03.2014р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Що стосується вимог заявника щодо визнання бездіяльності СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області неправомірною, а саме в відмові внести до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р. (а також 30.12.2013р., 14.02.2014р., 21.02.2014р.), зазначені вимоги заявника задоволенню не підлягають, оскільки суперечать ст. 307 КПК України, яка містить вичерпаний перелік рішень, які може прийняти слідчий суддя за наслідками розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Оскільки стаття 307 КПК України не передбачає можливості у слідчого судді визнавати неправомірною бездіяльність, вважаю необхідним в зазначеній частині скарги відмовити.
Також не підлягають задоволенню та не відповідають чинному кримінально - процесуальному законодавству вимоги заявника щодо надіслання ухвали слідчого судді на розгляд Управлінню Міндоходів Одеської області для об'єднання, проведення розслідування та притягнення до відповідальності винних, а також передача заяви про злочин,в порядку ст. 214 КПК України органу державної податкової служби для проведення розслідування, оскільки зазначенні питання не є компетенцію слідчих суддів, під час розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України
Що стосується вимоги заявника щодо зобов'язання СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області визнати потерпілими від злочинних дій 5641 потерпілого та цивільного позивача на суму матеріального збитку у розмірі 232 млн. гривень, вважаю, що в зазначеній частині скарги - необхідно відмовити, оскільки в даному випадку питання про визнання потерпілими повинно розглядатися безпосередньо після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.214, 303, 307,309 КПК України
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, що виразилися в невнесенні до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 11.03.2014р. - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 11.03.2014р. та розпочати розслідування.
В іншій частині скарги та доповненнях до скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: