10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
іменем України
"27" травня 2014 р. Справа № 806/1151/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Іваненко Т.В.
суддів: Кузьменко Л.В.
Охрімчук І.Г.,
при секретарі Кратюк А. О. ,
за участю :
представника відповідача Шатківської А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "09" квітня 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Д-Студія" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,
У березні 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Д-Студія" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Житомирської ОДПІ від 27 лютого 2014 р. № 0001561501, яким застосовано штрафні (фінансові санкції) в сумі 1190 грн. Санкції застосовано за несвоєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2013 року та січень 2014 року. Позов обґрунтовано тим, що штрафна санкція визначена невірно, оскільки відсутня повторюваність вчиненого порушення, передбачена ст. 120 ПК України.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.04.2014 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області від 27 лютого 2014 р. № 0001561501.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивачем допущено порушення строків подання декларації з ПДВ за грудень 2013 року та січень 2014 року, за що і застосовано штрафну санкцію у відповідності до норм ст. 120 ПК України.
Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. В письмовому запереченні на апеляційну скаргу просить справу розглянути без його участі.
Представник відповідача в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити.
Колегія суддів, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд встановив, що уповноваженою особою Житомирської ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за грудень 2013 року, січень 2014 року ТОВ "Д-Студія", за результатами якої складено акт від 26.02.2014 року № 1371/15-01.
Перевіркою встановлено порушення позивачем підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.418 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість.
Перевіркою встановлено, що 24.02.2014 року ТОВ "Д-Студія" подало податкові декларації за грудень 2013 року, граничний строк подання становив 20.01.2014 року та за січень 2014 року, граничний строк подання - 20.02.2014 року.
27.02.2014 року Житомирською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001561501 про застосування штрафних (фінансових санкцій) за несвоєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2013 року та січень 2014 року в сумі 1190,00 грн.
Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно із пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
Статтею 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Судом встановлено, що позивачем дійсно допущено порушення строків подачі декларації. Сума штрафних санкцій складається зі 170 грн. за перше неподання та 1020 грн. за повторне неподання.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що підставою для застосування штрафу за повторне неподання є несвоєчасне подання податкової декларації (розрахунку) платником податків незалежно від виду податку, за яке до такого платника протягом року вже було застосовано штраф за неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації (розрахунку) та у період до одного року винесено податкове повідомлення-рішення. Жодних доказів того, що позивачем протягом останніх 365 днів було допущено порушення несвоєчасного подання звітності, за яке було застосовано штрафні санкції не надано.
Отже, в даному випадку податковим органом порушено процедуру застосування санкцій, оскільки відсутня повторність, яка передбачена п. 2 ст. 120 ПК України. Згідно приписів ст. 120 ПК України Житомирська ОДПІ до ТОВ "Д-Студія" повинна була застосувати штраф у розмірі 340,00 грн. (по 170,00 грн. за кожну несвоєчасно подану податкову декларацію з податку на додану вартість).
На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність податкового повідомлення-рішення Житомирської ОДПІ від 27 лютого 2014 р. № 0001561501.
Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "09" квітня 2014 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.В. Іваненко
судді: Л.В. Кузьменко
І.Г. Охрімчук
Повний текст cудового рішення виготовлено "27" травня 2014 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Д-Студія" вул.Корольова,158, м.Житомир,10025
3- відповідачу/відповідачам: Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області м-н Перемоги, 2, м.Житомир,10014
- ,