08 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 484/5487/13-а
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Максютенко О.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Танасогло Т.М.,
суддів - Бойка А.В.,
- Яковлєва О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 09 грудня 2013 року за заявою ОСОБА_2 про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання неправомірним розпорядження щодо перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії,
У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України (далі УПФ) в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення від 17 жовтня 2013 року №2/8 про утримання надміру виплаченої суми пенсії 28 101,80 грн. за період з 05 січня 2008 року по 31 жовтня 2013 року в зв'язку з наданням недостовірних довідок про заробітну плату без номера та дати та від 06 січня 2006 року №11, зобов'язання зробити перерахунок пенсії з 1 427,47 грн. до суми, яка відповідає рішенню про призначення пенсії в сумі 1 883 грн.
09 грудня 2013 року позивачем подана заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення УПФ в м. Первомайську та Первомайському районі від 17 жовтня 2013 року про утримання з ОСОБА_2 надмірно виплаченої пенсії 28 101,80 грн. за період з 05 січня 2008 року по 31 жовтня 2013 року в розмірі 20% щомісяця до повного погашення до набрання постанови суду законної сили.
Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 09 грудня 2013 року клопотання позивача про забезпечення позову задоволено. УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області зупинено утримання на підставі рішення УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області від 17 жовтня 2013 року про утримання з ОСОБА_2 надміру виплачену суму пенсії 28 101,80 грн. за період з 05 січня 2008 року по 31 жовтня 2013 року в зв'язку з наданням недостовірних довідок про заробітну плату без номера та дати та від 06 січня 2006 року №11 у розмірі 20% щомісяця до повного погашення - до набрання законної сили рішення суду по справі №2-а/484/280/13.
В апеляційній скарзі УПФ в м. Первомайську та Первомайському районі ставиться питання про скасування судового рішення з направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.
Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФ в м. Первомайську та Первомайському районі, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача.
Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо необхідності вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення УПФ в м. Первомайську та Первомайському районі від 17 жовтня 2013 року про утримання з ОСОБА_2 надмірно виплаченої пенсії 28 101,80 грн. за період з 05 січня 2008 року по 31 жовтня 2013 року в розмірі 20% щомісяця до повного погашення до набрання постанови суду законної сили, оскільки що правам та інтересам позивача існує очевидна небезпека заподіяння шкоди.
Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області залишити без задоволенні, а ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 09 грудня 2013 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Т.М. Танасогло
Суддя: А.В. Бойко
Суддя: О.В. Яковлєв