26 травня 2014 р.Справа № 623/1721/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бегунца А.О.
Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.
за участю секретаря судового засідання Лаптій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 25.05.2014р. по справі № 623/1721/14-а
за позовом ОСОБА_1
до дільничної виборчої комісії № 630/953 територіального виборчого округу № 179
про уточнення списку виборців,
25 травня 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до дільничної виборчої комісії № 630/953 територіального виборчого округу № 179 (далі - відповідач) про уточнення списку виборців.
Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 25.05.2014р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 630/953 територіального виборчого округу № 179 про уточнення списку виборців.
Не погодившись з даною постановою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій просить надати їй можливість проголосувати на виборах Президента України 25 травня 2014 року.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що з 31.08.2004 р. вона зареєстрована та проживає АДРЕСА_1 і неодноразово голосувала на цій дільниці. При зверненні до дільничної виборчої комісії № 630/953 територіального виборчого округу № 179, на виборах Президента України 25.05.2014 р., з'ясувалося, що позивач за вказаною адресою у списках виборців відсутня. Також позивач вказує, що не звернулась раніше щоб уточнити себе в списках виборців через хворобу матері.
Сторони у судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку про необхідність залишення без розгляду позовних вимог.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява подана після закінчення строку встановленого ч.3 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України).
Колегія суддів з прийнятою постановою суду першої інстанції не погоджується виходячи з наступного.
Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців визначені положеннями ст.173 КАС України.
Частиною 3 статті 173 КАС України визначено, що позовну заяву про уточнення списку виборців може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.
Статтею 179 КАС України визначено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.
Так, частинами першою та другою статті 179 КАС України встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу, а строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги, відповідно до положень ч.5 ст. 179 КАС України, є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Отже, беручи до уваги, що днем проведення виборів президента України є 25 травня 2014 року, враховуючи положення ч.3 ст. 173 КАС України, останнім днем подання позову про уточнення списку виборців є 22 травня 2014 року.
З матеріалів справи вбачається та встановлено судом першої інстанції, що з даним адміністративним позовом про уточнення списку виборців позивач звернулась до суду 25 травня 2014 року, тобто поза межами строку, встановленого ч.3 ст. 173 КАС України, а тому позовна заява ОСОБА_1, відповідно до вимог ч.5 ст. 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при вирішенні питання щодо відмови в задоволенні позовних вимог позивача неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали про залишення без розгляду позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 173, 179, 196, п.4 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 25.05.2014р. по справі № 623/1721/14-а скасувати.
Прийняти нову ухвалу, якою позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 630/953 територіального виборчого округу № 179 про уточнення списку виборців залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бегунц А.О.
Судді Бенедик А.П. Калиновський В.А.