Дата документу 20.05.2014
Справа № 334/3134/14-а
Провадження № 2-а/334/132/14
20 травня 2014 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Лисенко Л.І..,
при секретарі Піка А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, вказавши, що йому на праві власності належить земельна ділянка по АДРЕСА_1, площею 0,1000 га, що підтверджується державним актом на право власності на землю.
Маючи намір на будівництво житлового будинку на належній йому земельній ділянці він звернувся до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради із заявою про видачу будівельного паспорту, надав всі необхідні документи, передбачені законом, але 1.04.2013 року йому було відмовлено у наданні будівельного паспорту у зв'язку із тим, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 згідно затвердженого генерального плану розвитку міста знаходиться на території комунальних підприємств і розташування на ній житлового будинку суперечить вказаним містобудівним вимогам.
Вважаючи відмову незаконною, просить зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради надати йому будівельний паспорт забудови земельної ділянки (кадастровий номер 231010000:04:020:0114) площею 0,1000 га по АДРЕСА_1.
Представник відповідача за довіреністю Гошко А.С. проти позову заперечує, вказавши, що згідно до ст.27 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, видача якого визначена порядком видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого Наказом Мінрегіону України від 5.07.2011 року №103( у редакції наказу Мінрегіону України від 25.02.2013 №66). П.2.4. Порядку встановлений перелік підстав для повернення, наданого замовником пакету документів для видачі будівельного паспорту, однією із яких є невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам та стандартам і правилам.
Генеральним планом м.Запоріжжя спірна територія визначена як територія комунальних підприємств, складів, баз та виробнича територія, що резервується.
У відповідності до п.4.17.ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» комунально - складська зона - це територія населеного пункту, призначена для розміщення груп і окремих підприємств, які забезпечують потреби населення у зберіганні товарів, комунальних і побутових послугах, із загальними для них об'єктами інженерно-технічного і адміністративного забезпечення.
Житловий будинок та господарські споруди не можуть були розташовані на даній ділянці.
Вислухавши пояснення сторін, представників, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Позивачем надані у судове засідання рішення Запорізької міської ради від 16.04.2009 року №61/20 згідно якого ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку (кадастровий номер 231010000:04:020:0114) площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зобов'язано ОСОБА_1 у двомісячний термін замовити державний акт на право власності на земельну ділянку, подати його на державну реєстрацію та одержати в установленому законом порядку. Приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документів, що посвідчують право на неї.
В матеріалах справи міститься державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ, №452443 (а.с.), цільове призначення земельної ділянки - для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Згідно до ст..27 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, видача якого визначена порядком видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого Наказом Мінрегіону України від 5.07.2011 року №103 (у редакції наказу Мінрегіону України від 25.02.2013 № 66).
Генеральний план м. Запоріжжя затверджений в 2004 році. Незважаючи на те, що Генеральним планом м.Запоріжжя спірна територія визначена як територія комунальних підприємств, складів, баз та виробнича територія, що резервується, Запорізька міська рада прийняла рішення 16.04.2009 року № 61/20 та передала ОСОБА_1 у власність земельну ділянку (кадастровий номер 231010000:04:020:0114) площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
На теперішній час дане рішення не скасовано, тому суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив ОСОБА_1 у видачі будівельного паспорту.
Керуючись ст. ст. 6, 9, 17-18, 60, 69-71, 99, 100, 104-107, 158-163, 167 КАС, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради надати ОСОБА_1 паспорт забудови земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:020:0114, площею 0,1000 га по АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: Лисенко Л. І.