Справа: № 752/7651/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Плахотнюк К.Г. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
Іменем України
25 травня 2014 року 02:20 м. Київ
колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Горбань . Н І.
суддів Земляної Г. В., Межевича М.В.
за участю секретаря Алданової К. Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 23 травня 2014 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виборчої дільниці № 800060 територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включення до списку виборців,
Позивач, ОСОБА_2, 23 травня 2014 року звернувся до суду з позовом до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №800060 Територіального виборчого округу №214 про внесення змін до списку виборців.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року позов залишено без розгляду на підставі ч.3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України через пропуск строків звернення до суду.
Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та винести нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвалу суду слід залишити без змін з наступних підстав.
Суд першої інстанції під час прийняття ухвали про залишення позовних вимог без розгляду прийшов до висновку, що позивачем пропущено процесуальні строки звернення з адміністративним позовом до суду із позовом про внесення змін до списку виборців.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 23 травня 2014 року звернувся з позовом до суду, в якому просить суд внести зміни до списку виборців для голосування на позачергових виборах Президента України, що відбудуться 25 травня 2014 року, вказавши, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, однак не включений у списки виборців.
Порядок проведення виборів Президента України визначено Законом України "Про вибори Президента України" № 474-XIV від 05.03.1999 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" № 474-XIV від 05.03.1999 року, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
У відповідності до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Відповідно до частини 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Відповідно до ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з вказаним позовом лише 23 травня 2014 року.
Тобто, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск строків звернення до суду.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, що відповідь щодо результатів розгляду заяви про включення до списку виборців отримана лише 23 травня 2014 року, так як в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Згідно з ч.1 ст. 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Крім того, колегія суддів зазначає, що у зв'язку з швидкоплинністю виборчого процесу, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не підлягають поновленню незважаючи на будь-які обставини.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, передбачені статтями 202 - 204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.
Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, а тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-11, 196, 199, 204, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Н.І. Горбань
Судді: Г.В.Земляна
М.В. Межевич
.
Головуючий суддя Горбань Н.І.
Судді: Земляна Г.В.
Сорочко Є.О.