Справа: № 752/7665/14-а(2а/752/530/14) Головуючий у 1-й інстанції: ПлахотнюкК. Г. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
25 травня 2014 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Кузьменко В. В.,
суддів Степанюка А. Г., Василенка Я. М.,
за участю секретаря Рипік О. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виборчої дільниці №800060 територіального виборчого округу №214 про зобов'язання включення до списку виборців, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Виборчої дільниці 800060 територіального виборчого округу №214 про зобов'язання включення до списку виборців для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 25 травня 2014 року, шляхом включення до списку виборців на виборчій дільниці №800060 у порядку передбаченому ст. 173 КАС України.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року позов залишено без розгляду на підставі ч.3 ст.173 КАС України, в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати як таку, що порушує його конституційні права.
В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
В засідання учасники процесу не з'явилися, про час та місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду спірного питання відповідно до ч. 12 ст. 172 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суд першої інстанції прийшов до висновку про залишення позовних вимог без розгляду виходячи з того, що позивачем пропущено процесуальні строки звернення з адміністративним позовом до суду.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 23 травня 2014 року звернувся з позовом до суду, в якому просив внести зміни до списку виборців для голосування на позачергових виборах Президента України, що відбудуться 25 травня 2014 року.
Вказує, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, однак, згідно довідки дільничої виборчої комісії №800060 територіального виборчого округу №214, до списку виборців цієї дільничої комісії не включений.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України №757-VII від 22.02.2014 року «Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України» в Україні 25 травня 2014 року відбудуться позачергові вибори Президента України.
Порядок проведення виборів Президента України визначено Законом України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 05.03.1999 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 11 ст. 36 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 05.03.1999 року, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути поданий до суду у порядку і строки, встановлені КАС України.
У відповідності до ч. 1 ст. 173 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Згідно ч. 3 ст. 173 КАС України, позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.
Відповідно до ч.5 ст.179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги, є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Зважаючи на те, що позивач звернувся до суду з вказаним позовом лише 23 травня 2014 року, тобто без дотримання встановленого ч. 3 ст. 173 КАС України строку, то суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск строків звернення до суду.
Враховуючи вищевикладене, доводи апеляційної скарги та апелянта спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, а відтак, відсутні підстави для скасування ухвали суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 8, 160, 172, 173, 179, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виборчої дільниці №800060 територіального виборчого округу №214 про зобов'язання включення до списку виборців - залишити без задоволення.
Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року - залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: В. В. Кузьменко
Судді: А. Г. Степанюк
Я. М. Василенко
Повний текст ухвали виготовлено 25.05.2014 року.
Головуючий суддя Кузьменко В. В.
Судді: Василенко Я.М.
Степанюк А.Г.