Справа: № 752/7657/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Хоменко Олена Леонідівна Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
25 травня 2014 року 02 год. 25 хв. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Гром Л.М. та Бєлової Л.В.,
при секретарі Проценко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800060 територіального виборчого округу №214 про зобов'язання включити до списку виборців , -
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі ч. 3 ст. 173 КАС України.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що для розгляду і позитивного вирішення позовної заяви про включення до списку виборців, суд мав два дні до голосування - 23 і 24 травня.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвалу суду слід залишити без змін з наступних підстав.
Суд першої інстанції під час прийняття ухвали про залишення позовних вимог без розгляду прийшов до висновку, що позивачем пропущено процесуальні строки звернення з адміністративним позовом до суду про внесення змін до списку виборців.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 23 травня 2014 року звернувся з позовом до суду, в якому просив суд зобов'язати відповідача включити його до списку виборців для голосування на виборах Президента України, які відбудуться 25 травня 2014 року.
Порядок проведення виборів Президента України визначено Законом України "Про вибори Президента України" № 474-XIV від 05.03.1999 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" № 474-XIV від 05.03.1999 року, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
У відповідності до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Відповідно до частини 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Відповідно до ч.5 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з вказаним позовом лише 23 травня 2014 року, що підтверджується вх. № 23559 (а.с. 1).
Тобто, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про залишення позовної заяви без розгляду через пропуск строків звернення до суду.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
При цьому апеляційна скарга не містить посилання на обставини, передбачені статтями 202 - 204 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких рішення суду підлягає скасуванню.
Доводи, викладені заявником в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження. Так, в апеляційній скарзі позивач посилається на те, що ним була подана заява про включення до списку виборців 17.05.2014 року та 23.05.2014 року отримана відповідь, однак в матеріалах справи (а.с. 2) наявна заява позивача від 16.05.2014 року, яка не зареєстрована відповідачем, відповіді відповідача на зазначену заяву позивачем не додано, інших доказів суду не надано.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, а тому, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8-11, 173, 179, 196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Н.В. Безименна
Судді Л.М. Гром
Л.В. Бєлова
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Гром Л.М.
Бєлова Л.В.