Справа: № 752/7672/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Плахотнюк К.Г. Суддя-доповідач: Оксененко О.М.
Іменем України
25 травня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Оксененка О.М.,
суддів - Бистрик Г.М., Карпушової О.В.,
при секретарі - Ніколаєнко М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виборчої дільниці 800060 територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включення до списку виборців,
23 травня 2014 року позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до виборчої дільниці 800060 територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включення його до списку виборців для голосування на виборах Президента України, що відбудуться 25 травня 2014 року, шляхом включення до списку виборців на виборчій дільниці № 800060 у порядку, передбаченому правилами ст. 173 КАС України.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року зазначений позов залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, передбаченого ч.3 ст. 173 КАС України.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог. В своїй апеляційній скарзі позивач посилається на те, що оскаржувана ухвала порушує його конституційне виборче право.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що заявлені позивачем 23 травня 2014 року вимоги про включення до списку виборців для участі у виборах Президента України, що відбудуться 25 травня 2014 року мають бути залишені без розгляду за правилами ст. 179 КАС України, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений ч.3 ст. 173 КАС України.
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України № 757-VІІ від 22.02.2014 року «Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України» в Україні 25 травня 2014 року відбудуться позачергові вибори Президента України. Порядок проведення виборів Президента України визначено Законом України «Про вибори Президента України».
Згідно з ч.11 ст. 36 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути поданий до суду у порядку і строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, в тому числі про включення або виключення зі списку виборців себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на виборах.
Згідно з ч.3 ст. 173 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана не пізніш як за два дні до дня голосування.
Як вбачається з матеріалів справи, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 23 травня 2014 року, тобто менш ніж за два дні до голосування, пропустивши строк, передбачений ч. 3 ст. 173 КАС України.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. ст. 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 179 КАС України останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Отже, враховуючи час звернення позивача до суду 23.05.2014 та день який передує дню виборів - 24.05.2014, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
При цьому, апелянтом не спростовані висновки суду першої інстанції про порушення ним строків звернення до суду.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись, ст.ст. 160, 172, 177, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23 травня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.М. Оксененко
Судді:
Г.М. Бистрик
О.В. Карпушова
.
Головуючий суддя Оксененко О.М.
Судді: Бистрик Г.М.
Карпушова О.В.