Справа№751/4930/14
Провадження №2-а/751/165/14
24 травня 2014 року м. Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,
при секретарі Шестак К.В.,
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Євчука Д.В., представника третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну позовну заяву ОСОБА_4, за дорученням якого діє ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенція "Голд Ф'юче", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидат на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання розміщення Товариством з обмеженою відповідальністю Рекламна агенція «Gold Future» друкованих агітаційних матеріалів (політичної реклами) 24 травня 2014 року за адресами: м. Чернігів, вул. Незалежності 32, біля в'їзду на автостоянку супермаркету «Кишеня» та біля буд. 232 по вул. Шевченко( навпроти ЗНЗ № 23) неправомірними та такими, що порушують вимоги ч.2 ст.57 Закону України «Про вибори Президента України»; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Рекламна агенція «Gold Future» вчинити дії щодо зняття агітаційних матеріалів та приведення діяльності з розміщення агітаційних матеріалів у відповідність до вимог Закону України «Про вибори Президента України».
Мотивуючи вимоги тим, що Постановою Верховної Ради України № 757-VII від 22.02.2014 року було призначено позачергові вибори Президента України на 25 травня 2014 року. Постановою Центральною виборчої комісії №130 від 31.03.2014 року ОСОБА_4 зареєстровано кандидатом в Президенти України на позачергових президентських виборах 25 травня 2014 року.
24 травня 2014 року на території 208 територіального виборчого округу (м. Чернігів) за адресами: м. Чернігів, вул. Незалежності 32, біля в'їзду на автостоянку супермаркету «Кишеня» та біля буд. 232 по вул.. Шевченко (навпроти ЗНЗ № 23 ) було зафіксовано розміщення на рекламоносіях, бігбордах власник яких ТОВ «Рекламна агенція «Gold Future» інформацію наступного змісту : «ІНФОРМАЦІЯ_1» замовник - ОСОБА_5, відповідальний за друк ОСОБА_6, друк - ТОВ «Гранд Афіш Україна» 1300 примірників».
Відповідно до ч.2 ст.57 Закону України «Про вибори Президента» проведення передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів.
Всі факти незаконного розповсюдження друкованої агітаційної продукції ( політичної реклами) на зазначених вище вулицях зафіксовані шляхом фото та відео фіксації, які додані до позову як речові докази та складеним актом про порушення виборчого законодавства.
Відповідно до п. 17 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України", публікація агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, розповсюдження виборчих листівок, розклеювання виборчих плакатів, публічні заклики голосувати за чи проти кандидатів на пост Президента України та розповсюдження політичної реклами з часу припинення передвиборної агітації забороняється.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що замовником є ОСОБА_5, про що зазначено на білборді і вислів "ІНФОРМАЦІЯ_2" є лозунгом кандидата в Президенти України - ОСОБА_5. Доказами політичної реклами зазначає свої пояснення, акти та фото фіксацію. Доказів, що вислів "ІНФОРМАЦІЯ_2" є лозунгом кандидата в Президенти України - ОСОБА_5 в судове засідання надати не може.
Представник відповідача просив відмовити у задоволені позовних вимог. Пояснив, що відповідно до вимог законодавства України зазначений замовник реклами ОСОБА_5 і вважає, що дана реклама ні є політичною, оскільки відсутня будь-яке прізвище кандидата в президенти України за якого потрібно голосувати.
Представник третьої особи просив відмовити у задоволені позовних вимог, оскільки відсутня агітація про голосування за певного кандидата в Президенти України, відповідно реклама є соціальною.
Вислухавши осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Постановою Верховної Ради України № 757-VІІ від 22 лютого 2014 року "Про самоусунення Президента України від виконання конституційних повноважень та призначення позачергових виборів Президента України" призначені позачергові вибори Президента України на 25 травня 2014 року.
Постановою Центральної виборчої комісії №130 від 31.03.2014 року ОСОБА_4 зареєстровано кандидатом в Президенти України на позачергових президентських виборах Президента України 25 травня 2014 року ( а. с. 17).
Постановою Центральної виборчої комісії №136 від 31.03.2014 року ОСОБА_5 зареєстровано кандидатом в Президенти України на позачергових президентських виборах Президента України 25 травня 2014 року
24 травня 2014 року о 13 год. 00 хв. довіреною особою від кандидата в Президенти України ОСОБА_4 - ОСОБА_1 та виборцями ОСОБА_9, ОСОБА_10 складений акт про виявлення порушення Закону України "Про вибори Президента України" по вулиці Незалежності, 32 в м. Чернігові, в'їзд на автостоянку супермаркету "Кишеня", а саме наявність на білборді рекламної агенції " Gold Future" за № 112 розміщення агітації із закликом "ІНФОРМАЦІЯ_1." Лозунг "ІНФОРМАЦІЯ_2" міститься в передвиборчій компанії кандидата на пост Президента України ОСОБА_5. ( а. с. 6)
24 травня 2014 року о 13 год. 30 хв. довіреною особою від кандидата в Президенти України ОСОБА_4 - ОСОБА_1 та виборцями ОСОБА_9, ОСОБА_10 складений акт про виявлення порушення Закону України "Про вибори Президента України" по вулиці Шевченко, 232 в м. Чернігові, напроти школи № 23, а саме наявність на білборді рекламної агенції " Gold Future" розміщення агітації із закликом "ІНФОРМАЦІЯ_1." Лозунг "ІНФОРМАЦІЯ_2" міститься в передвиборчій компанії кандидата на пост Президента України ОСОБА_5. Акт не підписаний виборцем ОСОБА_9. ( а. с. 5)
Згідно ч.1 ст. 58 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.
Статтею 57 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що передвиборна агітація розпочинається кандидатом на пост Президента України наступного дня після дня його реєстрації Центральною виборчою комісією і закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів.
Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів.
Передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встановленими у цій статті, забороняється.
Порядок використання друкованих засобів масової інформації визначений ст. 63 Закону України "Про вибори Президента України".
Згідно п. 17 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України", публікація агітаційних матеріалів у засобах масової інформації, розповсюдження виборчих листівок, розклеювання виборчих плакатів, публічні заклики голосувати за чи проти кандидатів на пост Президента України та розповсюдження політичної реклами з часу припинення передвиборної агітації забороняється. Передвиборні агітаційні матеріали знімаються з 24 години останньої п'ятниці, що передує дню виборів чи дню повторного голосування, відповідними службами місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування.
З досліджених в судовому засіданні доказів не вбачається, що зміст тексту на рекламних носіях розташованих по вулиці Незалежності, 32 в м. Чернігові, в'їзд на автостоянку супермаркету "Кишеня" та по вулиці Шевченко, 232 в м. Чернігові, напроти школи № 23 Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламної агенції "Голд Ф'юче" містить спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата на пост Президента України. Доказів використання лозунгу: " ІНФОРМАЦІЯ_2" кандидатом в Президенти України ОСОБА_5 відповідно до положень ст. 71 КАС України суду не надано. Зі змісту тексту на рекламному носії Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламної агенції "Голд Ф'юче" не вбачається замовлення реклами - кандидатом в Президенти України ОСОБА_5.
Акт від 24 травня 2014 року о 13 год. 30 хв. складений довіреною особою від кандидата в Президенти України ОСОБА_4 - ОСОБА_1 та виборцями ОСОБА_9, ОСОБА_10 про виявлення порушення Закону України "Про вибори Президента України" по вулиці Шевченко, 232 в м. Чернігові, напроти школи № 23, а саме наявність на білборді рекламної агенції " Gold Future" за № 112 розміщення агітації із закликом "ІНФОРМАЦІЯ_1." Лозунг "ІНФОРМАЦІЯ_2" міститься в передвиборчій компанії кандидата на пост Президента України ОСОБА_5, не підписаний другим виборцем ОСОБА_9. ( а. с. 5).
Оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що розміщені на рекламних конструкціях плакати з текстом: "ІНФОРМАЦІЯ_1." є передвиборчою агітацією чи політичною рекламою в розумінні ч.1 ст. 58 та п. 17 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України", тому суд відмовляє в задоволені позовних вимог в повному обсязі.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1-14, 174, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 57, 58, 64 Закону України "Про вибори Президента України", суд,
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агенція "Голд Ф'юче", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидат на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити - відмовити повністю
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк, але не пізніше як за чотири години до початку голосування.
Суддя К.В. Мороз