Справа № 369/2462/14-а
Провадження № 2-а/369/168/14
іменем України
09.04.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Медвідь Н.О.,
при секретарі Ткаченко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про оскарження бездіяльності суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним позовом до суду, посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу України він звернувсь з відповідним клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району щодо отримання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення садівництва в межах с. Гатне.
На 29-й сесії 6-го скликання Гатненської сільської ради було прийнято рішення №16 від 24.01.2014, яким відмовлено в його задоволенні з підстав не передбачених ст. 118 ЗК України.
Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об»єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Тому просив визнати протиправними дії Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у задоволенні його клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва. Скасувати рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району, Київської області №16 від 24.01.2014 р. Зобов'язати відповідача винести на засідання найближчої сесії Гатненської сільської ради та розглянути його клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва у порядку та строки, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України, та надати мотивоване рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Відповідач Гатненська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області в судове засідання не з»явилась, про день слухання справи повідомлялась, причини неявки суду не повідомила.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, в позові відмовляє з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернулася з клопотанням від 17 грудня 2013 року до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району та просив в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити йому земельну ділянку орієнтовним розміром 0, 12 га в межах села Гатне, Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням для ведення садівництва.
Згідно вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його надані.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
Згідно ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Гатненська сільська рада розглянула клопотання ОСОБА_1 щодо безоплатного надання йому земельної ділянки та прийняла відповідне рішення.
Згідно рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 29-ї сесії VI скликання № 16 від 24 січня 2014 року, згідно якого ОСОБА_1 було відмовлено в наданні земельної ділянки для ведення садівництва в межах с. Гатне, оскільки ОСОБА_1 в графічних матеріалах не зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.
Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що подане клопотання ОСОБА_1 щодо надання йому земельної ділянки для ведення садівництва в межах с. Гатне на час розгляду справи в суді було розглянуто на сесії сільської ради та прийнято по ньому відповідне рішення. Отже, розглядаючи звернення ОСОБА_1, Гатненська сільська рада діяла в межах чинного законодавства та наданих їй повноважень.
Оскільки судом встановлено, що подане клопотання ОСОБА_1 розглянуте Гатненською сільською радою по суті та прийнято по ньому відповідне рішення, підстави для його повторного розгляду відсутні, тому суд дійшов висновку, що в позові, слід відмовити.
Рішення №16 від 24 січня 2014 року 29-ї сесії 6 скликання Гатненської сільської ради про відмову в наданні земельної ділянки прийнято з чітким дотриманням вимог чинного законодавства України, керуючись ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118 ЗК України, без будь-яких порушень.
Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст. ст. 2, 81, 116, 118, 121, 122, 152, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 71, 90, 159, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В позові ОСОБА_1 до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про оскарження бездіяльності суб»єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області в 10-денний строк з дня проголошення.
Суддя: