Запорізької області
18.05.09 Справа № 20/144/09
Суддя Гандюкова Л.П.
м. Запоріжжя
За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул.Волгоградська, 25)
до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, 29)
про стягнення суми 1 510,85 грн.
Суддя Гандюкова Л.П.
Представники сторін:
Від позивача - Зінченко О.М. (довіреність №218 від 29.05.2008р.);;
Від відповідача -Завгородній В.І. (довіреність №65/246 від 01.10.2008р.);
Заявлений позов про стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Запорізькій області на користь ВАТ “Запоріжжяоленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж суми 1510,85 грн. за спожиту електроенергію.
Ухвалою господарського суду від 28.04.2009р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/144/09, судове засідання призначено на 18.05.2009р.
18.05.2009р. справу розглянуто, за згодою представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовано наступним. У зв'язку з виявленим порушенням Правил користування електричною енергією було складено Акт №00003761 від 04.12.2006р. На підставі цього акту відповідачу було зроблено розрахунок вартості недоврахованої електроенергії відповідно до Методики, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006р. у кількості 13 128 кВТ/год на суму 4569,18 грн. Потім, згідно наданих відповідачем документально підтверджених зауважень, було здійснено перерахунок - в кількості 4032 кВт/год. на суму 1510,85 грн. Направлену претензію №659/83юр про сплату зазначеної суми відповідач відхилив. На підставі ст.ст.11,15,16,1212,1213 ЦК України, ст.ст.20,174,175,193 ГК України, Закону України “Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України №910 від 17.10.2005р., Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006р., просить позов задовольнити.
Відповідач позов не визнав. У своєму відзиві зазначив, що Головне управління МВС України в Запорізькій області є бюджетною установою, фінансування і матеріально-технічне забезпечення міліції здійснюється з державного бюджету України, виділені кошти розподіляються суворо по кодам економічної класифікації. Нормами Бюджетного кодексу України виплати за минулі роки не дозволяється. Відповідно до ст.51 цього кодексу витрати на покриття зобов'язань, взятих без відповідних бюджетних асигнувань, здійснюватися не можуть. Просить у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд
Статтею 26 Закону України “Про електроенергетику”, пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. № 28 (в редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910) встановлено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.
Із матеріалів справи слідує, що 04.12.2006р. інспекторами енергопостачальної організації було складено Акт №00003761 про порушення УМВС України в Запорізькій області Правил користування електричною енергією шляхом самовільного підключення електричного устаткування (будівельна площадка) за адресою: вул.Матросова, 29-А, без укладення договору. Перевірка проведена у присутності відповідача, про що свідчить підпис його представника в акті.
23.01.2007р. відповідач надав зауваження до розрахунку по акту №00003761, що було здійснено на засіданні комісії 07.12.2006р., в якому зазначив про свою незгоду у зв'язку з неправильним визначенням строку, за який необхідно здійснювати нарахування.
Згідно з протоколом засідання від 01.02.2007р. комісією з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, складеним у присутності представника УМВС України по Запорізькій області, розглянувши надані відповідачем документи, було здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно п.2.1.7 з Методики, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р., за період з 24.08.2006р. по 04.12.2006р. в кількості 4032 кВт/год на суму 1510,85 грн. Відповідачу було виставлено рахунок за спожиту електроенергію на вказану суму.
17.03.2009р. позивач направив претензію №659/88юр з вимогою оплатити рахунок, на яку відповідач відповів відмовою у задоволенні з підстав, які викладено у відзиві, а саме: відсутністю бюджетних коштів, виділених на покриття таких зобов'язань.
Згідно з ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають з договору або інших підстав, зокрема, юридичного факту, внаслідок заподіяння шкоди іншій особі, а так само внаслідок придбання або збереження майна за рахунок коштів іншої особи без достатніх підстав.
Відповідно до ст. ст. 1212,1213 глави 83 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Згідно з ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог і заперечень.
Відповідач не надав суду доказів укладення з позивачем договору, сплати заявленої до стягнення суми. Факт набуття, збереження майна (електроенергії) без достатньої правової підстави підтверджується матеріалами справи, відповідачем не спростовано.
Відповідно до ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Пунктом 1.2 Правил користування електричною енергією в редакції постанови №910 від 17.10.2005р. визначено, що недоврахована електрична енергія -обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Згідно з п.2.2 “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією”, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.
Відповідно до п.п.6.41,6.42 даних Правил користування електричною енергією, в редакції постанови №910 від 17.10.2005р., зокрема, у разі виявлення порушень цих Правил на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушення. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.
Відповідач підписав акт порушень, належним чином повідомлений про день, час засідання комісії, був присутній та повідомлений про її результати. Оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на цей час набрало чинності.
Таким чином, зазначені позивачем обставини та досліджені судом докази свідчать про вчинення відповідачем правопорушення в галузі електроенергетики, а отже вимога про стягнення недоврахованої електроенергії є обґрунтованою. Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії на підставі Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, здійснений вірно, з урахуванням наданих відповідачем документально підтверджених заперечень.
Беручи до уваги досліджені судом докази та пояснення представника, відповідач факт самовільного підключення до електромереж без укладення договору не заперечує, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав. Заперечення відповідача щодо відсутності бюджетного фінансування на ці витрати не спростовують висновків суду і не можуть бути підставою для звільнення від обов'язку сплатити заявлену суму 1510,85грн. на користь позивача.
У зв'язку з викладеним, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносяться на відповідача.
Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул..Матросова, 29, код ЄДРПОУ 08592187) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, 25, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957, код ЄДРПОУ 00130926) суму 1 510 грн. 85 коп. за спожиту недовраховану електричну енергію.
Стягнути з Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул..Матросова, 29, код ЄДРПОУ 08592187) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, 25, р/р№260030231709 у ЗАТ “Сбербанк Росії”, МФО 320627, код ЄДРПОУ 00130926) суму 102 грн. витрат на державне мито та суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.П.Гандюкова
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 09.06. 2009р.