про відмову у прийнятті позовної заяви
13.04.09р.
Справа № ВП32/1265-09
Суддя Васильєв О.Ю., розглянувши позовну заяву Дніпропетровського обласного територіального відділення АМКУ , м. Дніпропетровськ. до Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий Дім Контакт-Д” , м. Дніпропетровськ про стягнення
Дніпропетровське обласне територіальне відділення АМКУ 07.04.09 р. звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ТОВ „Торговий Дім Контакт-Д” про стягнення 2 500,00 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції , передбачене п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної крнкуренції» . При цьому позов подано позивачем згідно із вимогами ГПК України. Однак з часу набрання чинності КАС України спори суб'єктів владних повноважень ( до яких відноситься і АМКУ ) із юридичними особами щодо стягнення фінансових санкцій ( штрафу ) за порушення законодавства про захист економічної конкуренції ; віднесені до компетенції адміністративних судів ; тобто такі справи повинні слухатися за правилами КАС України. Справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта. Поняття «суб'єкт владних повноважень»визначено у статті 3 КАС України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір . Тобто з урахуванням тієї обставини , що позивач є суб'єктом владних повноважень ,цей спір не підлягає розгляду в господарських судах України за правилами ГПК України, а повинен розглядатися за правилами КАС України. Відповідно ж до вимог ст.62 ГПК України , суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви ,якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України. Вищезазначений висновок господарського суду збігається з правовою позицією Верховного Суду України ( див. постанову ВСУ від 23.09.08 р. ,що додається ) .
На підставі вищезазначеного , керуючись вимогами ст.ст.1,3, 4, 17 КАС України ; п.1 ч.1 ст. 62 ,ст.86 ГПК України, господарський суд, -
1. В прийнятті позовної заяви відмовити ,позовні матеріали повернути позивачу .
2. Копію ухвали направити на адресу сторін .
Суддя
О.Ю.Васильєв