15 травня 2014 року м. Київ К/9991/60850/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючої: Гончар Л.Я.,
Суддів: Конюшка К.В.,
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року у справі за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна" про стягнення коштів,
Перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна" про стягнення 4642,56 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів.
Позовні вимоги мотивовано відсутністю факту добровільної сплати з боку товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна" 4642,56 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, застосованих до відповідача на підставі постанови від 28.03.2008 №18/10-14-4.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України із посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення судів попередніх інстанцій та постановити нове, про задоволення позову.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області проведено комплексну перевірку використання паливно-енергетичних ресурсів товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна", за результатами якої складено акт від 30.01.2008 №18/10-13-152.
На підставі акту перевірки від 30.01.2008 №18/10-13-152 територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області винесено постанову від 28.03.2008 №18/10-14-4, якою до товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна" за неефективне використання природного газу застосовану підвищену плату у розмірі 4642,56 грн.
Вказуючи на відсутність факту сплати зазначених коштів у добровільному порядку, перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області із зазначеним позовом.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, із посиланням на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2008 у справі №2а-2327/08, якою визнано незаконною та скасовано постанову від 28.03.2008 №18/10-14-4, вказав на відсутність підстав для стягнення з відповідача підвищеної плати за нераціональне використання природного газу.
Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2008 у справі №2а-2327/08, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2009 визнано незаконною та скасовано постанову територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області від 28.03.2008 №18/10-14-4.
З урахуванням положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2008 у справі №2а-2327/08 є такою, що набрала законної сили.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З урахуванням викладеного, зважаючи на протиправність постанови територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області від 28.03.2008 №18/10-14-4 про застосування до відповідача підвищеної плати за нераціональне використання природних ресурсів, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна" плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у розмірі 4642,56 грн. у примусовому порядку.
Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Правова оцінка встановлених обставин справи судами першої та апеляційної інстанцій дана вірно, порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень судами попередніх інстанції не допущено.
Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Касаційну скаргу Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України відхилити, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: