Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/584/14-а
10.04.2014 м.Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі : головуючої - судді Чорної Л.М. при секретарі Петрокушиній Н.В. представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Полянчук Т.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання бездіяльності неправомірною та зобов»язання виконати умови п.18 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії,-
в обгрунтування поданої заяви позивач ОСОБА_3 посилається на те, що досягнувши 55 річного віку він набув право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п.»Б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
На підтвердження загального трудового стажу, від якого залежить розрахунок розміру пенсії, ним також було вказано і його трудовий стаж в колгоспі «Дружба» с.Севрюки Красилівського району за 1972-1981 роки. В 1972, 1974-1976, 1979-1981 роках він працював різноробочим в колгоспі «Дружба» с.Севрюки Красилівського району Хмельницької області та отримував в колгоспі заробітну плату по відомостях, а також з його заробітної плати відраховувались всі внески та податки.
Так як в його трудовій книжці відсутні всі записи про роботу в колгоспі «Дружба» c. Севрюки Красилівським районним трудовим архівом йому видано довідку №03-02-2/421 від 23.04.2013 року. Однак його трудовий стаж за 1980 рік вказаною довідкою не підтверджено, оскільки, як зазначено в довідці, документи за вказаний рік надійшли на архівне зберігання не в повному обсязі.
Для підтвердження його трудового стажу за 1980 рік він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі із відповідною заявою, на яку згідно повідомлення відповідача №64/0-4 від 08.10.2013 року йому відмовлено у проведенні опиту свідків на підтвердження його трудового стажу.
Просить визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі в проведенні опиту свідків на підтвердження його трудового стажу за 1980 р. в колгоспі «Дружба» с. Севрюки Красилівського району неправомірною та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області виконати умови п.18 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року.
В судовому засіданні позивач, представник позивача, підтримали заявлені вимоги в повному об»ємі.
Представник Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області в суді позов не визнала, надавши письмові заперечення.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд находить позов підлягаючим задоволенню.
Як встановлено в судовому засіданні позивач по досягненні 5 річного стажу набув право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. Б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
На підтвердження загального трудового стажу, від якого залежить розрахунок розміру пенсії, позивачем було вказано його трудовий стаж в колгоспі «Дружба» с.Севрюки Красилівського району за 1972-1981 роки. Однак в трудовій книжці позивача відсутні записи про його роботу в колгоспі. На підтвердження наявного трудового стажу роботи в колгоспі «Дружба» с. Севрюки Красилівського району йому надано довідку Красилівським районним трудовим архівом №03-02-2/421 від 23.04.2013 року в якій не підтверджено трудовий стаж за 1980 рік оскільки, як зазначено в довідці, документи за вказаний рік надійшли на архівне зберігання не в повному обсязі.
Відповідно до п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків.
Згідно п.20 того ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників, в яких має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи. Колгосп «Дружба» с. Севрюки Красилівського району ліквідовано.
Пунктом 18 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі), або в одній системі і мали документи про свою роботу за час , стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
В поданій на адресу відповідача заяві позивач просив опитати свідків в підтвердження його трудового стажу за 1980р. в колгоспі «Дружба» с. Севрюки згідно п. 18 Порядку, однак отримав відмову з посиланням відповідача на те, що книги обліку трудового стажу колгоспу «Дружба» с. Севрюки за 1960-1983роки збереглися в повному обсязі,однак в них дані про роботу позивача відсутні, тому підстав для опитування свідків не має.
Однак, виходячи в архівної довідки Красилівського районного трудового архіву № 03-02-2/421 від 23.04.2013р. вбачається, що книга обліку розрахунків по оплаті праці та книга обліку трудового стажу та заробітку колгоспника це різні книги.
Дані про трудову участь позивача у книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1980рік відсутні, однак книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1980 рік колгоспу «Дружба» с. Севрюки Красилівського району на архівне зберігання надійшли не в повному обсязі, оскільки не збереглися на підприємстві, що підтверджується відповіддю Крсилівського районного трудового архіву від 08.10. 2013р. № 03-01-2/723.
Гарантії того, що дані про трудову участь позивача не були внесені до книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1980рік помилково не має, що підтверджується також відсутністю будь яких записів про трудову участь у колгоспі « Дружба» с. Севрюки Красилівського району у трудовій книжці позивача.
В зв»язку з наведеним відмова відповідача у опитуванні свідків на підтвердження трудового стажу позивача в колгоспі «Дружба» с. Севрюки Красилівсьвого району в 1980році з посиланням на відсутність даних про позивача у книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1980рік судом визнається неправомірною.
В архівній довідці Красилівського районного трудового архіву від 23.04.2013 року №03-02-2/421 зазначено про те, що позивач отримував заробітну плату як різноробочий колгоспу «Дружба» с.Севрюки Красилівського району за період з 1972 по 1981 роки. Даних про те, що в 1980 році позивач працював на іншій роботі суду не надано.
В зв"язку з неведеним заявлені позовні вимоги щодо неправомірності дій відповідача є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69,70,79, 138, 143,151, 157-163 КАС України, Законом України „Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженого Постановою Кабміну України від 12.08.1993 року № 637, суд-
Заявлені позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити. Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області у відмові в опитуванні свідків на підтвердження трудового стажу позивача за період його роботи в колгоспі «Дружба» с. Севрюки Красилівського району неправомірними.
Зобов"язати управління пенсійного фонду України в Красилівському районі виконати умови п. 18 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: Л. М. ЧОРНА