Справа № 572/1900/14-ц
16 травня 214 року м. Сарни
Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Довгий І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про встановлення факту постійного проживання в зоні гарантованого добровільного відселення та зобов'язання до вчинення дій,
Позивач в порядку позовного провадження звернувся з позовом до відповідача, в якому просив встановити, що у період з 26 квітня 1986 року по 1 січня 1992 року він постійно проживав на території радіоактивного забруднення в с. Яринівка Сарненського району Рівненської області. Просив зобов'язати відповідача призначити йому пільгову пенсію за віком.
Відповідно до положень ст.ст. 3, 15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Суб'єктом владних повноважень в розумінні КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
Звертаючись до суду з цивільним позовом, позивач зазначив, що 28 січня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі відмовило йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до вимог ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки записи погосподарської книги не підтверджують факту проживання на забрудженій території, який є необхідним для призначення пільгової пенсії.
Відповідно правил предметної підсудності, визначених ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, між сторонами виник публічно-правовий спір, відповідачем у якому виступає орган виконавчої влади, який здійснює управлінські функції, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.
Сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачеві на підставі п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір",.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд,
Відмовити у відкритті провадження в справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про встановлення факту постійного проживання в зоні гарантованого добровільного відселення та зобов'язання до вчинення дій.
Зобов'язати управління Державної казначейської служби в Сарненському районі Рівненської області повернути для ОСОБА_1 сплачене згідно квитанції № 95 від 07.05.2014 року державне мито в розмірі 243 гривень 60 копійок.
У відповідності до ч. 2 ст. 206 ЦПК України повідомити позивачеві, що розгляд справ такої категорії віднесено до компетенції адміністративних судів.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя :