"17" червня 2009 р.
Справа № 02/66-53.
за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області, м.Луцьк
до відповідача Ковельського УВКГ «Ковельводоканал», м.Ковель
про стягнення 2 894,50грн.
Суддя Костюк С.В.
Брали участь в судовому засіданні 02.06.2009р. :
Державна екологічна інспекція у Волинській області :
Франчак А.А. -представник, дов. №4 від 31.03.2009р.,
Мосійчук О.О. -представник, дов. №795/02 від 07.04.2009р.
від позивача : Куптій Г.А. -представник, дов. від 27.01.2009р.
від відповідача : Федорко О.О. -юрисконсульт, дов. №425 від 12.03.2009р.
Права та обов'язки представникам сторін роз'яснені відповідно до ст.20,22 ГПК України. Відводу судді не заявлено.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.
В судовому засіданні 02.06.2009р. оголошена перерва до 17.06.2009р. для ознайомлення з матеріалами представленими сторонами.
Суть спору: Позивач ставить вимогу стягнути з відповідача 2 894,50грн. шкоди завданої порушенням природоохоронного законодавства.
Обґрунтовуючи заявлену вимогу вказує, що при перевірці каналізаційно-очисних споруд (КОС) відповідача виявлено перевищення нормативів гранично допущених скидів (ДС) речовин у водний об'єкт із зворотними водами, які скидаються в річку Турія, згідно наданої довідки від 29.08.2008р. №1536/1-12-5 за період з 16.08. по 20.08.2008р. скинуто 19086тис.мі стічних вод, з фактичними концентраціями забруднюючої речовини.
Водний кодекс України зобов'язує водокористувачів дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлення лімітів : забору, використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин. Згідно положень даного кодексу та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»особи винні в забрудненні та засміченні вод, допущенні наднормативів скидів забруднюючих речовин несуть відповідальність згідно з законодавством України.
Згідно розрахунку проведеного на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №37 від 18.05.1995р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.06.1995р. за №162/698 розмір завданої шкоди становить 2 894,50грн., яку позивач просить стягнути з відповідача в судовому засіданні порядку на підставі ст.20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Відповідач у відзиві на позов №444 від 23.03.2009р. та в судовому засіданні вимогу позивача повністю відхиляє з тих підстав, що сума заявлених позивачем збитків є неправильною, оскільки визначена без врахування затверджень Державним управлінням екобезпеки у Волинській області 23.11.2001р. нормативу гранично-допустимих скидів (ГДС) речовин у водний об'єкт (річку Турія із зворотними водами від очисних споруд Ковельського УВКГ, термін дії яких продовжено до 31.12.2001р., 31.12.2007р. та 31.12.2010р. Згідно п.8 графа 7 ГДС для ХСК встановлено в розмірі 30мг/л, аналогічний ГДС (30мл/г) зазначено у графі 16 зведеної таблиці даних на Ковельському УВКГ «Ковельводоканал», проте у додатку №1, форма розрахунку збитків»у стовпчику 4 (ГДК м/дмі) та 5 (АІ) = Ѕ Дксд не вірно вказані величини у графі 5 для ХСК «не встановлено»та «100»відповідно. Згідно затверджених ГДС у стовпчику 4 графи 5 для ХСК необхідно вказати 30мг/дмі , а у стовпчику 5 графи 5 для ХСК -0,033 (1/30). З врахуванням зазначеного розмір збитків від забруднення поверхневих вод хімічним споживанням кисню (ХСК) від скидів зворотними водами (3 ХСК) буде складати 3ХСК=19086 (48,567-30)х(0,003х0,033х17)х1,60х0,001=0,95грн., а не 2891,66грн., як визначено в п.4 розрахунку збитків.
Загальна сума складатиме 3заг=3 нітрити+0,15х (3 амон. солі + 3зал.заг. + 3 ХСК) = 13,20 + 0,15 (2,47 + 3,29 + 0,95) = 14,21грн., яка визначена згідно п.5.2.7 Методики і сплачена відповідачем 21.10.2008р. платіжним дорученням №335.
В судовому засіданні 02.07.2009р. позивач підтримав заявлений позов, а відповідач заперечив його .
З представлених сторонами матеріалів , пояснень представників сторін вбачається наступне.
При перевірці каналізаційно-очисних споруд (КОС) Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» виявлено перевищення нормативів гранично-допустимих скидів (ГДС) речовин у водний об'єкт із зворотними водами, що скидаються відповідачем у річку Турія . За період з 16.08.2008р. по 20.08.2009р. було скинуто 19086тис.мі стічних вод, з фактичними концентраціями забруднюючих речовин по таких інгредієнтах :
- 3,859 мг/дмі амонію сольового при величині затвердженої допустимої концентрації 3,067 мг/л;
- 0,815 мг/дмі нітрити при величині -0,317 мг/л;
- 0,751 мг/дмі заліза загального при величині 0,54 мг/л;
- 48,567 мг/дмі (48,567 г/мі) ХСК при величині затвердженої допустимої концентрації 30 мг/л.
Згідно розрахунку проведеного відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженого наказом Мінохорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №37 від 18.05.1995р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 01.06.1995р. за №162/6981 (надалі Методика №378 від 18.05.1995р.) загальна сума збитків, заподіяних внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин у поверхневі водойми склала 2894,50грн.
По заявленій позивачем претензії №1630/5 від 24.09.2008р. на суму збитків 2894,50грн. платіжним дорученням №335 від 21.10.2008р. було перераховано 14,21грн. збитків згідно розрахунку відповідача.
Позивач 12.03.2009р. звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 2894,50грн. збитків.
Згідно п.3 ст.44 Водного кодексу України на водокористувачів покладено обов'язок дотримуватися встановлених нормативів гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів її використання та лімітів скидання забруднюючих речовин.
Згідно ст.70 Водного кодексу скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за наявності гранично-допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин.
Нормами даного кодексу та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачається, що винні в забрудненні та в засміченні вод, допущенні наднормативних скидів забруднюючих речовин несуть відповідальність згідно з законами України.
Згідно ст.111 Водного кодексу України та ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»підприємства зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановленому законодавством України.
Зазначена шкода підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі.
Заявлена позивачем шкода в розмірі 2894,50грн. розрахована згідно Методики №37 від 18.05.2005р. та не спростована доказами представленими відповідачем .
Факт порушень законодавства про охорону та використання водних ресурсів зі сторони відповідача підтверджено даними лабораторних досліджень відібраних зразків проб, проведених відділом інструментально лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Волинській області.
Однак при заявленні позову позивачем не враховано часткову сплату завданих збитків в сумі 14,21грн., тому з врахуванням даної сплати позов підлягає до задоволення на суму 2880,29грн.
Керуючись нормами Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Водного кодексу України, ст.ст.33,43,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задоволити частково.
2. Стягнути з Ковельського УВКГ «Ковельводоканал»(45000, Волинська область,м.Ковель, вул.Геологів,2, р/р 260012360114001 КФ КБ «Приватбанк»м.Луцьк, МФО 303440, код 05500871) в користь Державної екологічної інспекції у Волинській області (43025, м.Луцьк, вул.С.Бандери,20, код 34928308) 2880,29грн., шкоди за порушення природоохоронного законодавства перерахувавши на спеціальний фонд Ковельської міської ради р/р 31519921700004, МФО 80014 інд.код одержувача 21740379.
3. В решті позову відмовити.
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Костюк С.В.
Дата виготовлення
повного тексту рішення 17.06.2009 року