01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
07.04.2009 № 11/232
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Отрюха Б.В.
суддів: Верховця А.А.
Тищенко А.І.
при секретарі:
За участю представників:
від позивача : Мостовий О.А. - юрист
від відповідача : не з»явився
3-я особа: Пономаренко Т.В. - юрист
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська рада
на рішення Господарського суду м.Києва від 23.01.2009
у справі № 11/232 (суддя Смирнова Ю.М.)
за позовом Головне управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
до Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
третя особа позивача
третя особа відповідача Київська міська рада
про зобов"язання вчинити дії
Рішенням Господарського суду м.Києва від 23.01.2009 року у справі № 11/232 позов задоволено, визнано договір оренди земельної ділянки від 09.07.04р., зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 23.07.2004 за № 82-6-00200, таким, що припинив свою дію у зв»язку із закінченням терміну дії договору; визнано договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 13.04.2006 за № 82-6-00367, таким, що припинив свою дію у зв»язку із закінченням терміну дії договору. Рішенням суду зобов»язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 09.07.2004, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 23.07.2004 за № 82-6-00200 та договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 13.04.2006 за № 82-6-00367 у зв»язку з тим, що термін дії договорів закінчився 31.03.2007.
Також з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Київська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, просить його скасувати та відмовити в позові повністю, оскільки вважає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що позивачу було роз»яснено, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі «Кадастр» та термін дії яких закінчився, позивачу необхідно направити розпорядження районних державних адміністрацій про передачу об»єкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання-передачі об»єкта будівництва; лист-клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК «Кадастр»; лист від районної податкової інспекції про відсутності заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках. Однак, позивачем не було виконано вищезазначені умови.
В судове засідання представник відповідача не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, вислухавши думку представників позивача та третьої особи, колегія вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача, оскільки в справі достатньо матеріалів для розгляду її по суті.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та третьої особи, колегія встановила наступне:
Рішенням Київської міської ради від 09.04.2004 № 237/1447 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" Головному управлінню житлового забезпечення для будівництва житлового будинку на вул. Лабораторній, 8 у Печерському районі міста Києва передано в короткострокову оренду земельну ділянку площею 0,17 та строком на 18 місяців.
На виконання вищезазначеного рішення між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір оренди земельної ділянки на вул. Лабораторній. 8 у Печерському районі м. Києва від 09.07.2004 строком на 2 роки.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.02.2002р. №182/342 Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу Договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.
Договір оренди земельної ділянки від 09.07.2004 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів 23.07.2004 за номером 82-6- 00200.
Рішенням Київської міської ради від 24.11.2005 № 476/2937 "Про поновлення Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) договору оренди земельної ділянки для будівництва житлового будинку на вул. Лабораторній, 8 у Печерському районі міста Києва" договір оренди земельної ділянки від 23.07.2004 № 82-6-00200, укладений між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), для будівництва житлового будинку па вул. Лабораторній. 8 у Печерському районі м. Києва поновлено до 31.03.2007р.
На виконання вищезазначеного рішення між Київською міською радою та Головним управлінням житлового забезпечення укладено договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 09.07.2004 № 82-6-00200 строком до 31.03.2007.
Договір про поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006 зареєстровано 13.04.2006 Головним управлінням земельних ресурсів за номером 82-6-00367.
Згідно з ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України. Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.
Згідно з п.14 договору оренди земельної ділянки, розташованої на вул. Лабораторній,8 від 09.07.2004 № 82-6-00200 дія цього договору припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.
Згідно п. 2 договору від 12.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки умови договору оренди від 09.07.2004 № 82-6-00200, за винятком терміну дії Договору оренди, залишаються без змін.
З матеріалів справи вбачається, що термін дії договору від 09.07.2004 № 82-6-00200 з урахуванням договору про поновлення договору оренди від 12.04.2006 № 82-6-00367 сторонами не продовжувався.
Таким чином термін дії договору оренди земельної ділянки на вул. Лабораторній, 8 у Печерському районі м. Києва від 09.07.2004 № 82-6-00200 (з урахуванням договору від 12.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки №82-6-00367) закінчився 31.03.2007.
Головне управління житлового забезпечення листом № 044/114/7666/2 від 24.10.2007р. просило зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру зазначені договори оренди земельної ділянки у зв'язку з закінченням терміну дії договору.
Листом № 07-05/41119 від 06.12.2007 Головне управління земельних ресурсів повідомило позивача про те, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК "Кадастр" та термін дії яких закінчився, останньому необхідно направити пакет документів, а саме: розпорядження районних державних адміністрацій про передачу об'єкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям; авізо; акт приймання передачі об'єкта будівництва; лист клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК "Кадастр"; лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.
Відповідно до ст. 16 ЦПК України способами захисту цивільних прав та інтересів є припинення правовідношення.
Відповідач не надав суду доказів, які б підтверджували, що саме за наявності пакету документів, зазначеного в листі № 07-05/41119 від 06.12.2007, належить проводити процедуру припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК "Кадастр".
Враховуючи вищенаведене, колегія приходить до висновку, що оскільки матеріалами справи підтверджено факт закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 09.07.2004 № 82-6-00200 (з урахуванням договору від 12.04.2006 № 82-6-00367) позовні вимоги щодо визнання договорів такими, що припинили свою дію, підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 193 Земельного Кодексу України Державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками. Основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності(ст. 195 ЗК України).
Згідно ч.І ст. 204 ЗК України Державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Відповідно до п. 2.3 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 №182/342, одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.
Оскільки позовні вимоги щодо визнання договору оренди земельної ділянки на вул. Лабораторній, 8 у Печерському районі м. Києва від 09.07.2004 № 82-6-00200 (з урахуванням договору від 12.04.2006 про поновлення договору оренди земельної ділянки №82-6-00367) таким, що припинив свою дію, підлягають задоволенню, то задоволенню також підлягають вимоги про зобов'язання зняти з реєстрації у зв»язку з закінченням договорів та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 09.07.2004 № 82-6-00200 та договір від 12.04.2006 за № 82-6-00367.
Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки апелянт не надав суду жодних доказів, які б свідчили про необґрунтованість вимог позивача.
Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду м.Києва відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже підстав для його скасування або зміни не вбачається, в зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 99,101,103-105 ГПК України, суд, -
Апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду м.Києва від 23.01.2009 року у справі № 11/232 залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду м. Києва від 23.01.2009 року у справі № 11/232 залишити без змін.
Матеріали справи № 11/232 повернути Господарському суду м.Києва.
Головуючий суддя Отрюх Б.В.
Судді Верховець А.А.
Тищенко А.І.