10.06.09
Справа № 4/89-09.
Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Лугової Н.П., суддів Малафеєвої І.В., Лиховида Б.І., розглянувши матеріали справи, -
За позовом Виробничо - комерційної фірми «Побутсервіс» товариства з обмеженою відповідальністю, м.Суми
До відповідачів: 1) Сумська міська рада, м.Суми
2) Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», м.Суми
про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов»язання вчинити певні дії
Представники:
від позивача Плевако Н.А.
від відповідачів 1) Солоха С.М.
2) Холявка Ю.В.
У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Балясна В.С.
Згідно ухвали суду від 23.03.2009р. на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи було відкладено на 01.04.2009р., 01.04.2009р. у судовому засіданні було оголошено перерву до 28.04.2009р., 28.04.2009р. розгляд справи було відкладено до 19.05.2009р., 19.05.2009р. було оголошено перерву до 10.06.2009р.
Суть спору: позивач просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрований в реєстрі за № 639, затверджений рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 06.04.2006р. за № 040661200701.
Також, позивач просить суд зобов»язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» внести в Державний реєстр земель інформацію про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрованого в реєстрі за № 639, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та скасувати запис № 040661200701 від 06.04.2006р. про державну реєстрацію цього договору у державному реєстрі земель.
Перший відповідач - Сумська міська рада подав доповнення до заперечення на позовну заяву в якому вказує на те, що у позивача відсутні підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, а єдиним орендарем спірної земельної ділянки до створення об»єднання співвласників багатоквартирних будинку є ВКФ «Побутсервіс».
Також, у запереченні на позовну заяву перший відповідач посилається на те, що другий відповідач не є юридичною особою, а тому не може бути відповідачем по даній справі та є суб»єктом владних повноважень, а тому даний спір повинен розглядатися за правилами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.
Другий відповідач - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» подав відзив на позовну заяву в якому проти позовних вимог не заперечує.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази, суд встановив наступне:
Відповідно до рішення Сумської міської ради № 1552-МР від 21.12.2005р. «Про вилучення, надання в оренду, продовження терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради», між Сумською міською радою від імені територіальної громади міста Суми та Виробничо - комерційною фірмою «Побутсервіс» товариством з обмеженою відповідальністю було укладено договір оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., який 09.02.2006р. було посвідчено приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалкою К.Д., зареєстровано в реєстрі за № 639, затверджено рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР та зареєстровано в Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 06.04.2006р. за № 040661200701.
Згідно п.1.1. вищевказаного договору, позивачу було надано в оренду земельну ділянку, що розташована за адресою: м.Суми, вул. Червоногвардійська, 55-в, площею 0,4876 га.
Пунктом 2.1. вказаного договору передбачено, що земельна ділянка була надана позивачеві в строкове платне користування під будівництво житлового будинку, а саме, для забудови, згідно з Українським класифікатором цільового використання. Договір було укладено терміном до 21.12.2015р.
Будівництво житлового будинку по вул. Червоногвардійська, 55-в в м.Суми було завершено 20.12.2005р., що підтверджується актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об»єкта, що зареєстрований Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю Сумської міської ради 27.12.2005р. за № 85, затверджений рішенням Сумської міської ради від 27.12.2005р. № 734.
Як вказує у позовній заяві позивач, в даний час надана в оренду земельна ділянка вже не використовується ним за цільовим призначенням, передбаченим умовами зазначеного договору - під забудову, оскільки будівництво житлового будинку завершено.
В обґрунтування вимог викладених у позовній заяві позивач посилається на те, що житловий будинок, розташований в м.Суми по вул. Червоногвардійській, 55-в не є власністю і не перебуває на балансі позивача, оскільки всі квартири в збудованому будинку передані у власність фізичним та юридичним особам у встановленому законодавством порядку відразу після завершення будівництва.
А тому, на думку позивача, перший відповідач необґрунтовано відмовляється від розірвання договору оренди землі, чим порушує його права, оскільки Виробничо - комерційна фірма «Побутсервіс» товариство з обмеженою відповідальністю продовжує сплачувати орендну плату за земельну ділянку, якою фактично користуються інші особи.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. № 161-XIV, цільове призначення земельної ділянки є істотною умовою договору оренди землі.
Відповідно до ч.3 ст.415 Цивільного кодексу України, особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі.
Пунктом 5.4. договору оренди землі від 09.02.2006р. передбачено, що договір оренди може бути достроково розірваний за взаємною згодою сторін за умови письмового попередження іншої сторони зацікавленою стороною не пізніше, ніж за два місяці до дати розірвання.
Як свідчать матеріали справи, позивач листами № 09/735 від 29.07.2008р., № 03/850 від 01.09.2008р., № 03/984 від 08.10.2008р. попередив першого відповідача про розірвання договору оренди землі, оскільки у нього відсутні передбачені законодавством підстави для подальшого користування земельною ділянкою під забудову, так-як він не є орендарем вказаної земельної ділянки і вона фактично використовується іншими особами.
Згідно наданих відповідей на вищеперелічені листи позивача Управління земельних ресурсів Сумської міської ради Управління земельних ресурсів Сумської міської ради листами № 56/0116 від 11.08.2008р. та № 1114/01-01 від 05.11.2008р. повідомило позивача про те, що підстави для розірвання договору оренди землі відсутні, оскільки у нього відсутня інформація щодо суб»єктів на балансі яких знаходяться збудовані житлові будинки.
Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.
Крім того, відповідно ст. 416 Цивільного кодексу, право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі відмови землекористувача від права користування.
Відповідно до ч.2 ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Слід зазначити, що у відповідності до ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Перший відповідач заперечуючи проти позовних вимог посилається на те, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.
Крім того, перший відповідач посилається на те, що договір не може бути розірвано оскільки в житловому будинку, що збудований на орендованій земельній ділянці не створено об»єднання співвласників.
Слід зазначити, що Законом України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» не передбачено обов»язок мешканців багатоквартирних будинків в імперативному порядку створювати такі об»єднання.
Зокрема, ст.6 даного Закону визначено, що об»єднання співвласників може бути створене в будинку будь-якої форми власності.
Таким чином, на теперішній час фактичними користувачами земельною ділянкою, наданою позивачу в оренду за договором є мешканці будинку.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє вимоги позивача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрованого в реєстрі за № 639, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 06.04.2006р. за № 040661200701
Щодо другої вимоги, викладеної позивачем слід зазначити наступне.
У відповідності до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1952-IV від 01.07.2004р. та Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003р. № 174, функції щодо реєстрації прав на землю здійснює Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», яке є державним комерційним підприємством і здійсню господарську та виробничу діяльність на підставі Статуту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах.
Згідно п.п. 4.8.3 п.4.8 розділу 4 Положення про Сумську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру», Філія від імені та в інтересах підприємства має право подавати від імені підприємства позови у відповідні суди, користуватись всіма процесуальними правами відповідної сторони процесу: позивача, відповідача, третьої особи.
Отже, Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» є належним відповідачем по даній справі та не є суб»єктом владних повноважень.
Таким чином, суд дійшов висновку, що вимога позивача щодо зобов»язання Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» внести в Державний реєстр земель інформацію про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрованого в реєстрі за № 639, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» скасувати запис № 040661200701 від 06.04.2006р. про державну реєстрацію цього договору у державному реєстрі земель є правомірними, обґрунтованими та підлягає задоволенню..
Згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України з першого відповідача на користь позивача підлягає стягненню 170 грн. 00 коп. витрат по державному миту та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 207, 234 ЦК України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 09.02.2006р. укладений між Сумської міською радою від імені територіальної громади м.Суми та Виробничо - комерційною фірмою «Побутсервіс» товариства з обмеженою відповідальністю, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрований в реєстрі зареєстрованого в реєстрі за № 639, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 06.04.2006р. за № 040661200701.
3. Зобов»язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» внести в Державний реєстр земель інформацію про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 09.02.2006р., посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Рибалко К.Д., зареєстрованого в реєстрі за № 639, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 22.02.2006р. № 1629-МР, зареєстрованого у Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» скасувати запис № 040661200701 від 06.04.2006р. про державну реєстрацію цього договору у державному реєстрі земель.
.
4. Стягнути з Сумської міської ради (40000, м.Суми, пл.Незалежності, 2, код 23823253) на користь Виробничо - комерційної фірми «Побутсервіс» товариства з обмеженою відповідальністю (40022, м.Суми, вул.Тополянська, 26/1, код 14005202) 170 грн. 00 коп. витрат по державному миту та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Головуючий суддя Н.П. ЛУГОВА
Судді ''І.В. МАЛАФЕЄВА
Б.І. ЛИХОВИД
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Повний текст рішення підписано 15.06.2009р.