Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
.
13 травня 2014 року справа №812/2211/14
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 р. у справі № 812/2211/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2005 року по 25.06.2009 року у сумі 53754,52 грн.,-
Позивач, 28.03.2014 року звернувся до суду з позовом до державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2005 року по 25.06.2009 року у сумі 53754,52 грн..
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 р. у справі № 812/2211/14 позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до державного підприємства видавництво «Лугань» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2005 року по 25.06.2009 року у сумі 53754,52 грн. залишено без розгляду, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що виплата пенсій за період з 01.01.2005 року по 25.06.2009 року є періодичними платежами, на спірні правовідносини не поширюється позовна давність, оскільки КАС України не містить поняття позовна давність. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги управління.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивачем 28.03.2014 року заявлені позовні вимоги про стягнення витрат на виплату пенсій за період з 01.01.2005 року по 25.06.2009 року у сумі 53754,52 грн.
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними розділом XII „Прикінцеві положення" Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-УІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є стягнення витрат на виплату пенсій.
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» передбачена відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсі, та їх посадових осіб, а потому судова колегія зазначає, що на дані правовідносини стосовно стягнення витрат на виплату пенсій строки давності не застосовуються, а отже, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про залишення позовних вимог без розгляду.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали порушені норми процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з направленням справи для розгляду.
Керуючись статтями 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 р. у справі № 812/2211/14 - задовольнити.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 р. у справі № 812/2211/14 - скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: Л.В. Ястребова
Д.В. Ляшенко
С.Ю. Чумак