справа № 5020-4/395-7/160-12/012
"11" червня 2009 р. 16:16 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
Судді Харченко І.А.,
при секретарі Юрчак Л.Л.
за участю:
прокурора -Пархоменко Д.П., посвідчення № 325 від 12.11.2008;
представника відповідача -Новікова І.В., головний державний податковий інспектор юридичного відділу, довіреність №11/10-013 від 23.04.2008 ;
представник позивача Міністерства Оборони України - не з'явився;
представник позивача військової частини А4486 -не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №5020-4/395-7/160-12/012 за позовом Військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України в особі Військової частини А4486 до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсними податкових повідомлень -рішень
Суть спору:
24.10.2008 Військовий прокурор Севастопольського гарнізону звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України в особі Військової частини А4486 із позовом до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень №0000151520/0 та №0000161520/0.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 27.10.2008 суддею Остапової К.А. було відкрите провадження в адміністративній справі з присвоєнням справі №5020-4/395, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 13.11.2008 було закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.
У зв'язку з призначенням судді господарського суду міста Севастополя Остапової К.А. на посаду судді Севастопольського апеляційного господарського суду, розпорядженням виконуючого обов'язки голови господарського суду міста Севастополя №140 від 27.11.2008 справу №5020-4/395 передано до провадження судді Альошиної С.М.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 28.11.2008 адміністративну справу прийнято до провадження суддею Альошиної С.М. з присвоєнням їй №5020-4/395-7/160.
21.04.2009 прокурор у судовому засіданні надав суду заяву про зміну позовних вимог, в якій на підставі статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України, змінив позовні вимоги і просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 13.02.2007 №0000151520/0 і №0000161520/0 та від 22.03.2007 №0000151520/1 і №0000161520/1.
Ухвалою від 21.04.2009 прийнято зміну позовних вимог та відкладене розгляд справи на 20.05.3009 о 14.30ч.
Розпорядженням голови господарського суду міста Севастополя №68 від 18.05.2009 справа №5020-4/395-7/160, у зв'язку зі значним навантаженням судді Альошиної С.М. передана до провадження судді Харченко І.А.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 19.05.2009 справу прийнято до провадження суддею Харченко І.А. з присвоєнням їй №5020-4/395-7/160-12/012.
Позивачі явку повноважних представників в судове засідання 11.06.2009 не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, про дату, місце та час судового розгляду повідомлено належним чином і своєчасно.
Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (арк.с. 39-40).
Згідно статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представнику відповідача та прокурору роз'яснені процесуальні права та обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представника відповідача та прокурора, суд,
Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя (надалі Інспекція) була проведена перевірка з питання своєчасності розрахунків з бюджетом військовою частиною А 4486 по акту інвентаризації №70 від 29.12.2005 по строку сплати 29.12.2005, по податковим деклараціям за листопад 2005 року по строку сплати 30.12.2005, за лютий 2006 року по строку сплати 30.03.2006, за березень 2006 року по строку сплати 03.05.2006, за квітень 2006 року по строку сплати 30.05.2006, за травень 2006 року по строку сплати 30.06.2006, за червень 2006 року по строку сплати 31.07.2006, за липень 2006 року по строку сплати 30.08.2006.
В ході перевірки встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, передбаченого підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», а саме: затримка на 78 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 63758,50 грн. та затримка на 158 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 62025,18 грн.
За результатами перевірки був складений акт №626/10/15-020/2 від 12.02.2007, на підставі якого та відповідно до статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” прийняті податкові повідомлення-рішення від 13.02.2007 №0000151520/0 і №0000161520/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 12 751,70 грн. та 31 012,59 грн. відповідно (арк.с. 4-8).
Позивач звертався до відповідача зі скаргою на податкові повідомлення-рішення від 13.02.2007 №0000151520/0 і №0000161520/0, у зв'язку з чим, за результатами розгляду скарги позивача, Інспекцією прийняті повідомлення-рішення від 22.03.2007 №0000151520/1 і №0000161520/1 (арк.с. 62-63).
Позивач вважає, що станом на 13.02.2007 (тобто на момент направлення Інспекцією податкових повідомлень-рішень № 0000151520/0 та № 0000161520/0) податкове зобов'язання військової частини А4486 з ПДВ у розмірі 33727,00 грн. узгодженим не було, оскільки на той час рішення господарського суду м. Севастополя від 16.11.2006 по справі № 20-3/198-12/135, яким було відмовлено заступнику військового прокурора Севастопольського гарнізону у визнанні недійсною першої податкової вимоги № 1/11 від 13.01.2006 не набрало законної сили, а відтак у Інспекції не було належних правових підстав для нарахування військовій частині А 4486 штрафних санкцій на вказану суму податкової заборгованості.
Відповідач позовні вимоги не визнав, пояснив, що постановою господарського суду міста Севастополя від 06.05.2008 у справі №20-4/230 були задоволені позовні вимоги Інспекції та стягнуто з військової частини А-4486 суму заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 102469,34 грн. Зазначена заборгованість складалась у тому числі із штрафних санкцій у розмірі 12 751,70 грн. та 31 012,59 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями від 13.02.2007 №0000151520/0 і №0000161520/0.
Провівши оцінку зібраним по справі доказам суд вважає вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Спірні повідомлення-рішення прийняті у відповідності до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», підстав для визнання їх незаконними позивач не назвав, а судом порушень при прийнятті Інспекцією зазначених рішень не встановлено.
Також, 03.08.2007 Прокурор Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Гагарінському районі міста Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Військової частини А-4486 про стягнення заборгованості в розмірі 125198,27 грн. (у тому числі заборгованість з податку на додану вартість -102469,34 грн.).
Постановою господарського суду міста Севастополя від 06.05.2008 у справі №20-4/230 були задоволені позовні вимоги прокурора та Інспекції повністю та стягнуто з військової частини А-4486 суму заборгованості перед бюджетом у розмірі 125198,27 грн., у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 102469,34 грн.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.08.2008 постанова господарського суду міста Севастополя від 06.05.2008 у справі №20-4/230 залишена без змін.
Таким чином, при вирішенні спору у справі №20-4/230 спірні податкові повідомлення-рішення вже були предметом дослідження і правомірність їх прийняття Інспекцією вже була визнана постановою господарського суду міста Севастополя від 06.05.2008 у справі №20-4/230. Ця постанова набрала законної сили 06.08.2008.
Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Все вищеперелічене дає право для висновку про необґрунтованість позовних вимог та правомірність доводів відповідача.
При викладених обставинах, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтею 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, статтями 70, 71, 72, 94, 150, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя І.А. Харченко
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
16.06.2009.
1. Військовому прокурору Севастопольського гарнізону 99011, м.Севастополь, вул.Суворова, 27.
2. Міністерству Оборони України -01000, м. Київ, Повітрянофлотський проспект, 6.
3. Військовій частині А4486 -99057, м. Севастополь, вул. Щитова, 2.
4. ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя -99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24.