ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
Справа № 51/224
21.01.09
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стара Фортеця Трейдінг»
до Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Київська міська рада
про зобов'язання виконати рішення Київської міської ради від 18.03.04р. № 100/1310
Суддя Пригунова А.Б.
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача : Шинкаренко Я.В. -пред. за довірен.
від третьої особи: не з'явився
Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою зобов'язати відповідача виконати рішення Київської міської ради від 18.03.04 р. № 100/1310, а сааме: належним чином оформити приватизаційні документи для приватизації позивачем нежилого приміщення загальною площею 1111,1 кв.м. в будівлі, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а шляхом його викупу та укласти з останнім договір купівлі-продажу вказаного приміщення. Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем дій по підготовці вказаного приміщення до приватизації.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.08.08 р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 10.09.08 р. за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.
У зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів, необхідних для повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, розгляд справи неодноразово переносився.
Представник відповідача заперечив проти заявлених позовних вимог та зазначив, що у зв'язку з тим, що рішенням Київської міської ради від 28.08.08 р. № 106/106 змінено спосіб приватизації нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4 -а (встановлено аукціон), у відповідача відсутні законодавчі підстави для укладення договору купівлі-продажу зазначених приміщень. На підставі встановленого рішенням способу приватизації нежитлових приміщень, буде проведено аукціон з продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а з ТОВ «Стара Фортеця Трейдінг».
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.10.08р. розгляд справи було відкладено на 29.10.08 р. та залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Київську міську раду.
В поданих через канцелярію Господарського суду міста Києва письмових поясненнях, представник Київської міської ради зазначив, що рішенням Київської міської ради № 106/106 від 28.08.08р. було змінено спосіб приватизації нежилих приміщень, розташованих за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4 -а. Зважаючи на те, що встановлено новий спосіб приватизації, як аукціон, то у відповідача відсутні законні підстави для укладання відповідно договору купівлі -продажу.
Представники позивача та третьої особи у судове засідання 21.01.09р. не з'явилися, причини неявки суду не відомі.
У судовому засіданні 21.01.09р. за згодою представника відповідача згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва, -
Рішенням Київської міської ради № 100/1310 від 18.03.04р. «Про Програму приватизації об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва на 2004 -2006 року», зокрема, затверджено перелік об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Києві та які підлягають приватизації.
Так, згідно вказаного рішення Київської міської ради, до переліку таких об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, увійшло нежиле приміщення Товариства з обмеженою відповідальністю «Стара Фортеця Трейдінг», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, літ. «А».
Рішенням Київської міської ради від 02.02.06р. № 20/3111 «Про внесення змін до рішень Київради від 12.02.04 року № 36/1246 та від 18.03.04р. № 100/1310 з питань приватизації»внесено зміни до рішення Київради від 18.03.04р. № 100/1310 «Про програму приватизації об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва на 2004 -2006 роки», відповідно до яких надано позивачу право здійснити приватизацію орендованого нежилого приміщення, розташованого в будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, шляхом викупу.
08.02.07р. Київською міською радою прийнято рішення № 62/723 «Про програму приватизації комунального майна територіальної громади м. Києві на 2007-2010 роки», п. 2 якого встановлено, що об'єкти, зазначені в переліку, затвердженому рішенням Київради від 12.02.04р. № 36/1246 та від 18.03.04р. № 100/1310 «Про програму приватизації об'єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва на 2004 -2006 роки», є перехідними та підлягають приватизації у 2007 -2010 роках, якщо воно не були приватизовані на дату прийняття зазначеного рішення.
Відповідно до додатку № 2 зазначеного рішення Київської міської ради, право на приватизацію об'єкту, шляхом його викупу, було закріплене за ТОВ «Стара Фортеця Трейдінг».
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується листами № 111 від 06.04.06р., № 133 від 18.04.06р., № 247 від 21.07.08р., неодноразові звернення позивача до відповідача з заявою про приватизацію нежилого приміщення комунальної власності, залишені без відповіді. Зазначені обставини призвели до невиконання позивачем, у передбаченні чинним законодавством строки, дій по підготовці об'єкту до приватизації.
Спір по справі виник внаслідок того, що зважаючи на вищевикладені обставини, відповідач, на думку позивача, відповідно до діючої програми приватизації, повинен був починаючи з 2006 року здійснити дії з підготовки об'єкту, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, літ. «А» до приватизації. Бездіяльність Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) призвела до порушення реалізації позивачем свого права на здійснення приватизації нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 4-а.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають з наступних підстав.
28.08.08р. Київська міська рада прийняла рішення № 106/106 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07р. № 62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки», яким позицію 48 розділу «Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації «Група А» додатка 2 до рішення «Нежилі приміщення ТОВ «Стара Фортеця Трейдінг», м. Київ, вул. Березняківська, 4-а, літ. «А»; визнано такою, що втратила чинність.
Відповідно до п. 2 Положення про Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішення Київської міської ради від 10 липня 2003 р. N 584/744, Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Фонду державного майна України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.
Відповідно до п. 6 зазначеного Положення, основними завданнями Головного управління є, зокрема, організація та проведення приватизації майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва згідно з програмою приватизації, затвердженою Київською міською радою. Фінансування витрат, пов'язаних з приватизацією майна, здійснюється за рахунок бюджетних коштів; здійснення повноважень власника щодо майна, яке приватизується та відчужується згідно з прийнятими Київською міською радою рішеннями.
Акт державного або іншого органу -це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Зважаючи на те, що позивачем не доведено невідповідності рішення Київської міської ради від 28.08.08р. № 106/106 «Про внесення змін до рішення Київради від 08.02.07р. № 62/723 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки», вимогам чинного законодавства України, і станом на день прийняття є чинним, суд дійшов висновку, що зазначений акт органу місцевого самоврядування є обов'язковим до виконання.
Отже, враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов висновку, що необхідною умовою для здійснення відповідачем повноважень щодо організації та проведення приватизації майна, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування.
За таких обставин у відповідача відсутні правові підстави виконувати рішення Київської міської ради від 18.03.04р. № 100/1310, щодо приватизації спірних приміщень, шляхом їх викупу Товариством з обмеженою відповідальністю «Стара Фортеця Трейдінг».
Таким чином, зважаючи на те, що на час розгляду справи, у відповідача відсутні законодавчі підстави для оформлення приватизаційних документів для приватизації позивачем нежилого приміщення загальною площею 1111,1 кв.м. в будівлі по вул. Березняківська, 4-а, літ. «А»шляхом його викупу та укладання відповідно договору купівлі -продажу вказаного приміщення, суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подану позивачем заяву про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) вчиняти будь-які дії, спрямовані на порушення права позивача на здійснення приватизації нежитлового приміщення загальною площею1111,1 кв.м. в будівлі, що знаходиться по вул. Березняківській, 4-а у м.Києві шляхом його викупу, в тому числі заборонити посадовим особам відповідача вчиняти будь-які дії та видавати відповідні документи, направлені на будь-які форми (способи) відчуження об'єкту та заборони КП «Київжитлоспецексплуатація»та/або Київській місткій раді та/або Київській міській державній адміністрації приймати рішення та вчиняти будь-які дії, що стосуються спірного приміщення.
Розглянувши подану заяву, приймаючи до уваги до даним судовим рішенням позивачеві відмовлено у задоволенні його вимог, відповідно, відсутні підстави для задоволення заяви про вжиття заходів до забезпечення позову у даній справі.
Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -
У задоволені позову відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до вимог 85 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Суддя Пригунова А.Б.
Дата підписання рішення 13.03.09р.