Справа: № 2а-518/12 Головуючий у 1-й інстанції: Українець В.В. Суддя-доповідач: Шостак О.О.
Іменем України
30 квітня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Шостака О.О.,
суддів - Горяйнова А.М. та Мамчура Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Солом'янського районного суду м.Києва від 18.04.2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про оскарження бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідачів щодо перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Солом'янського районного суду м.Києва від 18.04.2012 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на пенсійному забезпеченні в ГУПФУ в м. Києві, отримуючи пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п.2 ст. 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Відповідно до ст. 9 Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" встановлено, що видатки, пов'язані з набранням чинності цією постановою, здійснюються в межах асигнувань на грошове забезпечення, передбачених у державному бюджеті для утримання державних органів.
На виконання вказаної постанови, наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 р. за рахунок коштів Державного бюджету України у межах видатків на грошове забезпечення, премії особам офіцерського складу відповідно до наказу Міністра Оборони України № 355 від 25.06.2011 р. - з 01.01.2011 р. становлять до 55% посадового окладу, а з 01.06.2011 р. становлять до 90% посадового окладу.
Виходячи з того, що в наказах Міністерства оборони України зазначена премія носить тимчасовий характер та виплата її дозволена в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2010 та 2011 роках, так розмір премії більше 10% посадового окладу не є остаточним та залежить від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України та інших чинників, та може бути переглянутий як у бік збільшення, так у бік зменшення. тому вказані накази не можуть бути підставою для проведення перерахунку пенсії позивачу.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС України.
Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м.Києва від 18.04.2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та подальшому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.О. Шостак
Судді А.М. Горяйнов
Я.С. Мамчур
.
Головуючий суддя Шостак О.О.
Судді: Мамчур Я.С
Горяйнов А.М.