79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
11.12.06 Справа № А-8/179
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючої-судді Дубник О.П.
суддів Орищин Г.В.
Якімець Г.Г.
При секретарі судового засідання Ніколайчук С.В.
розглянув апеляційну скаргу державної податкової інспекції (далі ДПІ) в м.Івано-Франківську №47996/10-039 від 02.11.06р.
на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 20.10.2006р.
у справі № А-8/179
за позовом Кредитної спілки (далі КС) «Галицький господар», м.Івано-Франківськ
до ДПІ в м.Івано-Франківську, м.Івано-Франківськ
про визнання нечинним рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №24 від 09.02.06р.
за участю представників
від позивача - не з'явився;
від відповідача -Чеха М.В. -представник (дов. у справі).
Розпорядженням голови суду, яке знаходиться в матеріалах справи, проведено зміни в складі колегії суду.
Права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51 КАС України роз'яснено, заяв про відвід суддів не поступало.
Позивач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, докази цього містяться в матеріалах справи.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 20.10.2006р. у цій справі (суддя Шіляк М.А.) задоволено позовні вимоги КС «Галицький господар»до ДПІ в м.Івано-Франківську та визнано нечинним рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №24 від 09.02.06р. про відмову у включенні організації (установи) до Реєстру неприбуткових організацій (установ). Відповідача зобов'язано включити КС «Галицький господар»до Реєстру неприбуткових організацій (установ).
Постанова судом мотивована п.п. «в»7.11.1, п.п.17.1.8 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»в редакції Закону України №283/97-ВР від 01.07.97р. (далі Закон №283/97-ВР), п.3.2 Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій), затвердженого наказом ДПА України №355 від 03.07.2000р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2000р. за №451/4672 (далі Порядок №355), п.п.6, 7 ст.9 Закону України «Про кредитні спілки», на підставі яких місцевим господарським судом зроблено висновок про правомірність вимог позивача, оскільки статут останнього в повній мірі відповідає вимогам вищенаведених норм законодавства, тому підстави для відмови у включенні позивача до реєстру неприбуткових організацій у відповідача відсутні.
З мотивів, наведених в апеляційній скарзі, ДПІ в м.Івано-Франківську просить скасувати рішення суду, посилаючись, зокрема, на те, що статутні документи громадської організації з метою отримання права на звільнення від оподаткування окремих видів доходів мають не суперечити положенням, встановленим п.7.11 ст.7 Закону №283/97-ВР, а враховуючи те, що, на думку апелянта, статутні документи КС «Галицький господар»не в повній мірі відповідають вимогам цього Закону, а саме в частині ліквідації, спілка не може перебувати в Реєстрі неприбуткових установ (організацій) та користуватись податковими пільгами.
У запереченнях на апеляційну скаргу позивач вважає законним оскаржуване рішення суду, а доводи апелянта такими, що суперечать приписам чинного законодавства України, та стверджує, що його статут відповідає Примірному статуту кредитної спілки, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 02.10.2003р. №67 та Закону України «Про кредитні спілки»від 20.12.2001р. №2908-Ш у редакції Закону України від 10.07.2003 р. №1096-ІУ (далі Закон №2908-Ш).
Заслухавши представника відповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд встановив наступне:
09.02.06р. КС «Галицький господар»звернувся до податкового органу з реєстраційною заявою за формою 1-НР про включення позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ), за результатом розгляду якої ДПІ в м.Івано-Франківську рішенням №24 від 09.02.06р., яке є предметом спору, позивачу було відмовлено у включенні до реєстру з підстав, що п.29.8 Статуту позивача не відповідає положенням п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону №283/97-ВР.
Приписами Закону №283/97-ВР встановлено особливий порядок оподаткування для неприбуткових організацій, зокрема у відповідності до п.7.11.1 п.7.11 ст.7 цього Закону до неприбуткових установ і організацій відносяться пенсійні фонди, кредитні спілки, створені у порядку, визначеному законом.
Згідно із п.3.2 Порядку №355 при визначенні структури ознаки неприбуткових установ (організацій) для кредитних спілок необхідно керуватися Законом №283/97-ВР, Законом №2908-Ш та іншими нормативно-правовими актами.
Як встановлено судом першої інстанції, КС "Галицький господар" створена в порядку, передбаченому ст.6 Закону №2908-Ш, та зареєстрована у спеціально уповноваженому органі виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг відповідно до вимог зазначеного Закону, а з матеріалів справи вбачається, що статут позивача не визнано недійсним, тобто такий відповідає вимогам чинного законодавства.
Крім того, п.п.7.11.8 п.7.11 ст.7 Закону №283/97-ВР передбачено, що доходи або майно неприбуткових організацій, за винятком неприбуткових організацій, визначених у абзацах "а" та "в" підпункту 7.11.1, не підлягають розподілу між їх засновниками, учасниками або членами та не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника, учасника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи). Доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "в" підпункту 7.11.1, розподіляються виключно засновниками (учасниками) у порядку, встановленому відповідним законодавством.
Згідно п.п.6, п.7 ст.9 Закону №2908-Ш, якщо вартість майна кредитної спілки є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, вона ліквідовується в порядку, передбаченому законом про банкрутство. Припинення діяльності кредитної спілки в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства визначається законом. При ліквідації спілки залишок коштів резервного та додаткового капіталу після розрахунків із членами спілки та іншими кредиторами зараховується до Державного бюджету України.
Статтею 20 вказаного вище Закону встановлено, що капітал кредитної спілки складається з пайового, резервного та додаткового капіталів, а також; залишків нерозподіленого доходу спілки. Пайовий капітал кредитної спілки формується за рахунок обов'язкових та додаткових пайових членських внесків членів кредитної спілки. Резервний капітал формується за рахунок вступних внесків членів кредитної спілки та частини доходів кредитної спілки. Додатковий капітал формується за рахунок внесків членів спілки, благодійних внесків фізичних та юридичних осіб, безоплатно отриманого майна і необоротних засобів. При ліквідації спілки залишок коштів резервного та додаткового капіталу після розрахунків із членами спілки та іншими кредиторами зараховується до Державного бюджету України.
З огляду на вищенаведене, судова колегія вважає підставним висновок місцевого господарського суду, що норми Закону №283/97-ВР не є пріоритетними щодо норм Закону №2908-Ш, а норма п.7.11 ст.7 Закону №283/97-ВР має відсилочний характер.
Таким чином, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, ч.5 ст.254 КАС України -
Львівський апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу ДПІ в м.Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 20.10.2006р. у цій справі залишити без змін.
2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена згідно ст.ст.211, 212 КАС України.
3. Ухвала складена в повному обсязі 02.01.2007р.
Головуюча-суддя О.П. Дубник
суддя Г.В.Орищин
суддя Г.Г. Якімець