79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
19.05.09 Справа№ 1/1013-24/286
За скаргою стягувача : Державної податкової інспекції у Золочівському районі, м. Золочів
Боржник -Військова частина №3007, м.Золочів
Орган виконання -Відділ державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції, м.Золочів
Скарга на бездіяльність ДВС Золочівського РУЮ району м.Львова при виконанні наказу Господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286.
Суддя Хабіб М.І.
Секретар Савченко .А.
Представники:
Від стягувача (скаржника) - Грабчинський В.Г. -нач. юр. відділу
Від боржника - Лопадчак О.О. -нач. юр. відділу
Від органу виконання -Мартинюк З.І. -гол. держ. виконавець
Суть скарги: скаргу подано скаржником про:
- визнання незаконними дій відділу ДВС Золочівського РУЮ по виконанню наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006року №1/1013-24/286, які полягають у формальному складанні документів в ході здійснення виконавчого провадження;
- визнання незаконною бездіяльністі ВДВС Золочівського РУЮ при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006року №1/1013-24/286;
- зобов”язання ВДВС Золочівського РУЮ відновити виконавче провадження по виконанню рішення господарського суду Львівської області від 14.02.06р. по справі1/1013-24/286 .
Вимоги, викладені у скарзі, обґрунтовані тим, що при проведенні виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006року №1/1013-24/286 органом виконання встановлено відсутність у в/ч 3007 бензину та дизпалива, на повернення якого виданий виконавчий документ, на зберіганні у в/ч знаходиться 428кг. дизпалива, що являється оперативним резервом і для його передачі необхідно отримати дозвіл командуючого Внутрішніми військами. Про проведення вказаних виконавчих дій складено акт від 12.02.2009року. На думку скаржника, виконавча служба не проводила належним чином обстеження всіх резервуарів, в яких могло б зберігатися пальне на території діючої військової частини, не перевіряла по бухгалтерії боржника наявність залишків пального. За таких обставин скаржник (стягувач) вважає, що акт від 12.02.2009 року про невиявлення майна, складено лише формально.
Крім того, скаржник вказує на те, що органом виконання не дотримано строків здійснення виконавчого провадження, оскільки згідно із ст.25 Закону України „ Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії упродовж 6-місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру у двомісячний термін.
Ухвалою суду від 27.02.2009року скаргу призначено до розгляду на 24.03.2009року.
За клопотанням сторін ухвалою суду від 24.03-14.04.2009р. строк вирішення скарги було продовжено.
В судовому засіданні 24.03.2009р. оголошено перерву до 14.04.2009року, 12.05.2009р. - до 19.05.2009р.
15.05.2009р. орган виконання подав постанову від 08.05.2009р. начальника ВДВС Золочівського РУЮ про скасування постанови державного виконавця ВДВС Золочівського районного управління юстиції Маркевича В.Б. про закінчення виконавчого провадження від 13.02.2009 року та постанову від 08.05.2009р. державного виконавця Маркевича В.Б. ВДВС Золочівського районного управління юстиції про відновлення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286.
В поясненні від 23.03.2009р. за №1/202 боржник стверджує, посилаючись на ЗУ „Про правовий режим майна у Збройних Силах України” та ЗУ „Про господарську діяльність у Збройних Силах України”, що військова частина не може виконати рішення суду, оскільки не має ППМ, які підлягають передачі стягувачеві.
Розглянувши скаргу, суд встановив наступне.
21.06.2007р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286, виданого на виконання рішення від 14.02.2006р., яким зобов»язано Військову частину №3007 повернути Золочівській МДПІ бензин А-76 в кількості 6,527т та дизпаливо в кількості 14,958т.
13.02.2009 року державним виконавцем ВДВС Золочівського районного управління юстиції Маркевичем В.Б. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від У постанові вказано, що актом державного виконавця від 12.02.2009р. встановлено, що паливо, зазначене у виконавчому документі, у в/ч 3007 не виявлене.
Постанова про закінчення виконавчого провадження оскаржена стягувачем в судовому порядку (скарга від 27.02.2009р. за 2676/10/10-006 ).
Постановою начальника ВДВС Золочівського РУЮ від 08.05.2009р. скасовано постанову державного виконавця ВДВС Золочівського районного управління юстиції Маркевича В.Б. про закінчення виконавчого провадження від 13.02.2009 року.
Постановою від 08.05.2009р. державного виконавця Маркевича В.Б. ВДВС Золочівського районного управління юстиції про відновлення виконавчого провадження, відновлено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286.
Судом також встановлено. що по накладній №171 від 13.04.2009р. боржник частково повернув майно стягувачеві в кількості100л ( 85 кг) на суму 472,60грн.
Дослідивши всі обставини скарги розглянувши, подані матеріали та заслухавши пояснення представників сторін суд дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Згідно із ст. 5 ЗУ „Про виконавче провадження”, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право:
- одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію;
- проводити перевірку виконання рішень юридичними особами всіх форм власності, а також громадянами, які провадять підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, що є боржниками за виконавчими документами;
- безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, при необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку, опечатувати ці приміщення і сховища;
В акті державного виконавця від 12.02.2009року вказано, що при проведенні виконавчих дій, палива, яке зазначене у виконавчому документів в військовій частині 3007 не виявлено, а на зберіганні знаходиться 428кг. дизпалива, що являється оперативним резервом і для його передачі необхідно отримати дозвіл командуючого Внутрішніх військ.
Із вищевказаного акту державного виконавця, на підставі якого винесена постанова від 13.02.2009року про закінчення виконавчого провадження, не вбачається, що державним виконавцем проведено перевірку всіх приміщень (сховищ), де мого б зберігатись присуджене до передачі майно, не вбачається проведення перевірки бухгалтерських документів на підтвердження наявності чи відсутності у боржника майна, яке підлягає передачі стягувачеві. Отже, державним виконавцем проведено виконавчі дії не належним чином та не в повному обсязі.
Однак, матеріалами справи підтверджено, що на підставі акта від 12.02.2009р. винесена постанова від 13.02.2009р. про закінчення виконавчого провадження, яка оскаржена стягувачем в судовому порядку. За таких обставин, на думку суду, визнання незаконними дій органу виконання, які полягають у формальному складанні документів, не може бути окремим предметом оскарження, оскільки складання акта не породжує для стягувача жодних правових наслідків, тому в цій частині провадження належить припинити.
Матеріалами справи підтверджено, що при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286 органом виконання порушені строки здійснення виконавчих дій, встановлені ст.25 ЗУ „Про виконавче провадження”, тому суд вважає, що скарга в частині вимог про визнання незаконною бездіяльності відділу ДВС Золочівського РУЮ при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006року №1/1013-24/286 підлягає до задоволення.
З огляду на те, що постановою начальника ВДВС Золочівського РУЮ від 08.05.2009р. скасовано постанову державного виконавця ВДВС Золочівського районного управління юстиції Маркевича В.Б. про закінчення виконавчого провадження від 13.02.2009 року, а постановою державного виконавця Маркевича В.Б. ВДВС Золочівського районного управління юстиції від 08.05.2009р. відновлено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006р. №1/1013-24/286, то в частині заявленої у скарзі вимоги про зобов”язання відновити виконавче провадження, на день розгляду скарги предмет спору відсутній.
В силу п1/1 ч1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 36, 43,69, п.п.1,1/1 ч.1 ст. 80, ст.ст. 86, 121/2 ГПК України, суд
1. Скаргу задоволити частково.
Визнати незаконною бездіяльність відділу ДВС Золочівського РУЮ при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 27.02.2006року №1/1013-24/286.
2. В решті вимог провадження у розгляді скарги припинити.
Суддя