м. Київ
11 червня 2009 року №К-9148/08
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Бим М.Є.(доповідач), Гончар Л.Я., Харченка В.В., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» на постанову господарського суду Луганської області від 03 вересня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року у справі №2/290пн-ад за позовом Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» до апеляційного суду Луганської області про визнання дій неправомірними, -
Сєвєродонецька міська екологічна асоціація «Зелений світ» звернулася до суду з позовом до Апеляційного суду Луганської області про визнання неправомірною відмови у наданні інформації, тобто статистичних даних щодо перегляду в апеляційному порядку справ.
Постановою господарського суду Луганської області від 03 вересня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року, у задоволенні позову відмовлено, на підставі того, що службою яка, може надати таку інформацію є Державна судова адміністрація України.
В касаційній скарзі Северодонецька міська екологічна асоціація «Зелений світ» скасувати зазначені вище судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про інформацію» всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій.
Відповідно до ст.10 даного Закону право на інформацію забезпечується, як і обов'язком органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення, так і створенням у державних органах спеціальних інформаційних служб або систем, що забезпечували б у встановленому порядку доступ до інформації.
Отже, на вимоги ст.12 зазначеного Закону, для задоволення інформаційних потреб органи державної влади та органи місцевого і регіонального самоврядування створюють інформаційні служби, системи, мережі, бази і банки даних.
На підставі п.7 ч.1 ст.126 Закону України «Про судоустрій України» Державна судова адміністрація України організовує роботу по веденню судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства в судах загальної юрисдикції.
На підставі вищезазначеного, суди дійшли правильного висновку про те, що Державна судова адміністрація України та її територіальні управління виконують функції відповідних інформаційних служб, а тому позивачу слід було звернутися з інформаційним запитом саме до даного виконавчого органу, а не до суду.
За таких обставин суди дійшли правильного висновку про необґрунтованість позовних.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Сєвєродонецької міської екологічної асоціації «Зелений світ» відхилити, а постанову господарського суду Луганської області від 03 вересня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: