м. Київ
28 травня 2009 року №К-9195/08
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Сіроша М.В., Бим М.Є. (доповідач), Гончар Л.Я., Харченка В.В., Черпіцької Л.Т.
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року у справі №14/287/07-АП за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного підприємства « Ушба» про стягнення штрафних санкцій, -
В серпні 2007 року Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось з позовом до Приватного підприємства «Ушба» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій у розмірі. 4656,25 грн. та пені у розмірі 159,60 грн. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Постановою господарського суду Запорізької області від 08 жовтня 2007 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з апеляційною скаргою та одночасно заявило клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року залишена без розгляду.
В касаційній скарзі Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить ухвалу суду апеляційної інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу до апеляційного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, 08.10.2007 року в судовому засідання суду першої інстанції були проголошені вступна та резолютивна частини постанови. В повному обсязі постанова була складена та підписана 15.10.2007р. З протоколу судового засідання вбачається, що представник позивача був присутнім в судовому засіданні 08.10.2007 року.
Позивач 08.11.2007 року звернувся до суду з клопотанням про поновлення процесуального строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції та з апеляційною скаргою.
В обґрунтування поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження позивач приводить обставини, які на його думку, є об'єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення даної особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій, а саме: без отримання повного тексту постанови було неможливим її оскаржити.
Однак, в судовому засіданні 08.10.2007 рокусторонам було роз'яснено право ознайомлення з повним текстом судового рішення, повідомлено дату його виготовлення в повному обсязі, та роз'яснено порядок оскарження судового рішення.
Відповідно до ч.3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч.5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 6 ст. 186 КАС України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки відповідач пропустив строк подачі апеляційної скарги, не навів поважних за своїм змістом причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення, то апеляційний суд дійшов правильного висновку про залишення апеляційної скарги без розгляду
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відхилити, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2008 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, у строки та порядку, визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: