про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
15 травня 2014 р. м. Вінниця
Справа № 802/1510/14-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Частиною 2 статті 107 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступного.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області по відмові у видачі ОСОБА_1 закордонного паспорта та зобов"язати відповідача видати йому закордонний паспорт.
Проте, судом встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме: адміністративна справа № 802/316/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
18.02.2014 року постановою Вінницького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення у формі Висновку про відмову у видачі закордонного паспорта, яке затверджено заступником начальника управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області 06.12.2013 року, та зобов'язано управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон від 30.10.2013 року із урахуванням висновків суду.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2014 року вищезазначену постанову в справі № 802/316/14-а залишено без змін.
Тобто, на теперішній час є така, що набрала законної сили, постанова суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Зазначена обставина, відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України, є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз"яснити позивачу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, передбаченому ст. 267 КАС України
Відповідно до ч.9 ст.267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
Така заява може бути подана позивачем в порядку, передбаченому ч.9 ст. 267 КАС України, та повинна відповідати вимогам, також зазначеним в ч. 9 ст.267 КАС України.
Таким чином, виходячи з обставин, викладених позивачем в даному адміністративному позові, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання відповідачем - суб'єктом владних повноважень рішення суду, яке набрало законної сили (в даному випадку - постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 18.02.2013 року в справі № 802/316/14-а), позивач має право подати до суду першої інстанції, який ухвалив зазначену постанову, заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем ( в даному випадку - управлінням Державної міграційної служби України у Вінницькій області ) на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду (п. 9 ст. 267 КАС України).
За вищевикладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали, разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, направити особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: