Іменем України
"12" грудня 2013 р.справа № 0870/9726/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.,
без представників сторін;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Приватного підприємства "Азовтехінтер"
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2013 р. у справі № 0870/9726/12
за позовом Бердянської міської ради Запорізької області в інтересах якої діє Бердянський міжрайонний прокурор
до Управління Держкомзему у м.Бердянську Запорізької області
третя особа Приватне підприємство "Азовтехінтер"
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
"11" жовтня 2012 р. Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах Бердянської міської ради Запорізької області, третя особа - Приватне підприємство "Азовтехінтер", звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Держкомзему у м.Бердянську Запорізької області в якому просив:
визнати дії відповідача в частині проведення державної реєстрації земельної ділянки (кадастровий №2310400000:09:010:0163) площею 0,1307 га, яка розташована від Пам'ятного знаку катеру до Приморської площі в м. Бердянську - протиправними;
визнати дії відповідача в частині проведення державної реєстрації договору оренди землі від 17.06.2010, укладеного між позивачем та третьою особою щодо земельної ділянки (кадастровий №2310400000:09:010:0163) площею 0,1307 га, яка розташована від Пам'ятного знаку катеру до Приморської площі в м. Бердянську - протиправними;
зобов'язати відповідача скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий №2310400000:09:010:0163) площею 0,1307 га, яка розташована від Пам'ятного знаку катеру до Приморської площі в м. Бердянську, вчинений у поземельній книзі;
зобов'язати відповідача скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди землі від 17.06.2010, укладеного між позивачем та третьою особою щодо земельної ділянки (кадастровий №2310400000:09:010:0163) площею 0,1307 га, яка розташована від Пам'ятного знаку катеру до Приморської площі в м. Бердянську, вчинений в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою.
08.01.2013 року в судовому засіданні третьою особою ПП «Азовтехінтер» заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення по суті справи №2а-0870/5092/11 за позовом ПП «Азотехінтер» до Бердянської міської ради, Бердянського міжрайонного прокурора про скасування рішення та визнання дій протиправними.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2013 р. у справі № 0870/9726/12 відмовлено в задоволенні клопотання ПП «Азовтехінтер».
Ухвалу суду мотивовано відсутністю зв'язку між справою, що розглядається та справою №2а-0870/5092/11, до винесення остаточного рішення за якою вимагає зупинити провадження третя особа. Судом зазначено, що предмети спору в даних справах різні, та між собою не пов'язані.
Не погодившись з постановою суду, подано апеляційну скаргу Приватного підприємства "Азовтехінтер", згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2013 р. у справі № 0870/9726/12, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що судом не повно встановлено обставини справи, а саме те, що спірні рішення Бердянської міської ради №45 від 30.12.2010 року та №49 від 31.03.2011 року, правомірність яких є предметом розгляду справи № 0870/9726/12, є підставою позовних вимог, що розглядаються в справі № 0870/9726/12.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.
З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність закриття апеляційного провадження за даною апеляційною скаргою з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Як свідчать матеріали справи, приймаючи оскаржувану ухвалу в частині відмови у задоволені клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд першої інстанції діяв на підставі ст.156 КАС України. Відповідно до ч. 4 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, з ухвал щодо питань про зупинення провадження по справі, може бути оскаржена тільки ухвала суду про зупинення провадження у справі.
Наведене вище виключає можливість апеляційного перегляду ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2013 р. у справі № 0870/9726/12, внаслідок чого апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 156, 185,189, 206 КАС України, суд, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Азовтехінтер" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2013 р. у справі № 0870/9726/12 - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко