"07" травня 2014 р. м. Київ К/9991/81088/11
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Малиніна В.В.,
розглянувши в порядку касаційного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на ухвалу судді апеляційного суду Миколаївської області від 16 червня 2010 року,
Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 лютого 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалою судді апеляційного суду Миколаївської області від 16 червня 2010 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишено без розгляду.
Вказуючи на допущені, на думку Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, суддею апеляційного суду порушення норм чинного процесуального законодавства, що призвело до постановлення неправильного судового рішення, відповідач просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду та направити справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування суддею апеляційного суду норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на час вчинення оскаржуваних процесуальних дій, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя апеляційного суду, постановляючи ухвалу від 16 червня 2010 року про залишення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області без розгляду, встановив, що заява про апеляційне оскарження постанови Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 лютого 2010 року подана до суду першої інстанції 5 березня 2010 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду (а.с. 46), тобто з пропуском десятиденного строку подання такої заяви. Апеляційна скарга подана 22 березня 2010 року.
З протоколу засідання Заводського районного суду м. Миколаєва від 19 лютого 2010 року вбачається, що представник Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Луценко Віра Олександрівна була присутня в судовому засіданні. Відповідно до положень частини 1 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України копія довіреності, що підтверджує повноваження представника, було приєднано судом до справи (а.с. 30).
У доводах касаційної скарги відповідач вказує, що судом оголошено про виготовлення постанови у повному обсязі 24 лютого 2010 року. В судовому рішення суд першої інстанції строк виготовлення повного тексту рішення не зазначив.
Проте зазначені відповідачем обставини у доводах касаційної скарги не були ним викладені у апеляційній скарзі чи у заяві про апеляційне оскарження, а тому суддя апеляційного суду не мав підстав вважати про можливі порушення при ухваленні судового рішення суду першої інстанції.
Крім цього, зазначені відповідачем обставини не зупиняють та не переривають строків апеляційного оскарження, а можуть бути визнані поважними підставами для поновлення пропущеного строку, проте відповідач із заявою про поновлення пропущеного строку до апеляційного суду не звертався.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області залишити без задоволення, а ухвалу судді апеляційного суду Миколаївської області від 16 червня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Головуючий Юрченко В.В.
Судді Амєлін С.Є.
Малинін В.В.