ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
18 грудня 2006 р.
Справа № А-6/300
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Cуддя Грица Юрій Іванович
При секретарі Цюрак Андрій Михайлович
за позовом Селянсько-фермерське господарство "Лен-пром" Воскресінці,Рогатинський район, Івано-Франківська область,77033
до відповідача Воскресинцівська сільська рада Воскресінці,Рогатинський район, івано-Франківська область
про про визнання рішення протиправним та його скасування
Представники:
Від позивача: Яш П.К., (довіреність № б/н від 16.10.06 адвокат )
Від відповідача: Стефанишин Я.М., (довіреність № 52 від 13.10.06 представник )
Від відповідача: Михалків Б.А., сільський голова
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про скасування рішення Воскресинцівської сільської ради від 07.08.06
В судовому засіданні оголошувалася перерва до 18.12.06.
Відповідач подав суду заперечення на позовну заяву, в якому проти позову заперечив посилаючись на те, що землі під ставками (спорудами) знаходяться в межах території Воскресинцівської сільської ради і вона вправі приймати по них рішення. Крім того, вказує, що землі під ставками №2, 3, 4 загальною площею 25, 9 га закріплені за ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання. а з 1 червня 2004 року передані КСП рибгосп "Княгиничі" на зберігання з правом користування ними.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 7 серпня 2006 року Воскресинцівська сільська рада прийняла рішення, яким відмінила дію свого рішення від 25 березня 2005 року «Про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельних ділянок СФГ «Лен-пром»та погодила державному підприємству «Укрриба»збір матеріалів місця розташування земельної ділянки площею 25,9 га із земель водного фонду в урочищі «Воскресінці», яке знаходиться за межами населеного пункту с. Воскресінці для обслуговування гідротехнічних споруд.
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з вимогою про його скасування.
Як випливає з матеріалів справи, селянсько-фермерському господарству «Лен-пром»рішенням Рогатинської районної державної адміністрації від 06.05.2005 р. надано згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки для рибогосподарських потреб загальною площею 25 га з водоймами із земель водного фонду, що знаходяться за межами населеного пункту с. Воскресінці Воскресинцівської сільської ради Рогатинського району.
Відповідно до частин 3, 4 статті 59 Земельного кодексу України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування державним водогосподарським організаціям надаються у постійне користування землі водного фонду для догляду за гідротехнічними спорудами, а громадянам та юридичним особам землі можуть передаватися на умовах оренди для рибогосподарських потреб.
Проте, стаття 116 Земельного Кодексу України передбачає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Статтею 122 ЗК України чітко розмежовано повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по наданню земельних ділянок юридичним особам у постійне користування.
Зокрема, частиною першою цієї статті встановлено, що сільські ради надають земельні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад, а районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування за межами населених пунктів ( ч. 3 ст. 122 ЗК України), в тому числі і для ведення водного господарства.
Крім того, пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що такий порядок зберігається до розмежування земель державної і комунальної власності, а саме : розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські ради, а за межами населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.
Згідно ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади ( в даному випадку за рішенням районної державної адміністрації) за проектами відведення цих ділянок.
При цьому юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки звертається з відповідним клопотанням до відповідної державної адміністрації, а не до сільської ради, оскільки ці землі знаходяться за межами населеного пункту села Воскресінці ( ч. 3 ст. 123 ЗК України). До клопотання про відведення земельної ділянки додаються документи, передбачені ч. 4 ст. 151 цього Кодексу, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування ( ч. 4 ст. 123 ЗК України). Відповідна районна державна адміністрація розглядає це клопотання і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки ( ч. 5 ст. 123 ЗК України).
Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України обо'вязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Крім того, останній повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем прийнято рішення всупереч наданих йому повноважень, визначених земельним законодавством України та без надання документів, визначених законом, а таму вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст. ст. 59, 116, 122, 123, 151 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
позов задоволити.
Рішення Воскресинцівської сільської ради від 07.08.06 "Про розгляд заяви ДП "Укрриба" скасувати.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Грица Юрій Іванович
постанова підписана 30.01.07
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Рочняк Олександра Вікторівна