Справа № 520/4552/14-ц
Провадження № 2/520/4138/14
про залишення позовної заяви без руху
та надання строку для усунення недоліків
30.04.2014 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса «про встановлення факту проживання однією сім'єю»,
До Київського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, якою позивач просить «встановити факт, проживання однією сім'єю ОСОБА_2 з сином ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, в наслідок нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, який стався 12 липня 2013 року в «Одеському національному академічному театрі опери і балету».
За загальними правилами, встановленими ч. 2 ст. 109 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням.
Відповідач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, знаходиться в Київському районі м. Одеси по вул. І. Франка, 55.
29 квітня 2014 року одержано інформацію відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, якою підтверджена реєстрація позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою, зазначеною в позовній заяві: АДРЕСА_1, що також територіально відноситься до Київського району м. Одеси.
Справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України, суддя відкриває провадження у цивільній справі не інакше як на підставі заяви, поданої і оформленої в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтями 119, 120 ЦПК України визначенні вимоги до форми та змісту позовної заяви, порядку подання копій позовної заяви й доданих до неї документів.
При ознайомлені з позовною заявою ОСОБА_1 та додатками до заяви встановлені підстави для залишення позову без руху, у зв'язку з недодержанням вимогам ст.ст. 119, 120 ЦПК України при його оформлені.
Положеннями пункту 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК України встановлено, що позовна заява повинна містити ім'я (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, якщо такі відомі.
За своєю суттю адреса - це умовна кодифікація місця знаходження об'єкту, яка застосовується з метою поштового зв'язку. Правила написання адреси, встановлені Міністерством зв'язку, для забезпечення якнайшвидшого пересилання, зберігання і доставляння поштових відправлень. На всіх адресах пишеться: назва вулиці, номер будинку і квартири; назва населеного пункту, міста; назва району; назва області, індекс.
В позовній заяві ОСОБА_1 індекс в адресі позивача не міститься.
Крім того, як вбачається із доданої до заяви довіреності, представником позивача є ОСОБА_4 Однак, всупереч вимогам п. 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, в заяві не містяться необхідні дані представника (ім'я, місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку), що свідчить про неналежне виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК України та потребує внесення відповідних уточнень до заяви.
Позивач, не сплачуючи судовий збір, посилається на положення п. 2 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», згідно із п. 2 ч. 1 ст. 5 якого від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю фізичної особи.
Однак, таких вимог позивач не заявляє та на вирішення суду питання про відшкодування шкоди не ставить. А заяви про встановлення факту проживання однією сім'ю до об'єктів, звільнених від сплати судового збору не входять. Тому позивачу необхідно виконати вимоги ч. 5 ст. 119 ЦПК України та додати до заяви документ, яким підтверджується сплата судового збору.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити перелік документів, що додаються до заяви. Перелік документів не відповідає фактично доданим до заяви. В перелік не внесені копії довіреності від 21.04.2014 року та акту про прийняття виконаних робіт № 25/09 від 25.09.2013 р., які додані позивачем до матеріалів справи. В перелік внесені дві довідки про склад родини, однак не внесена довідка із місця проживання № 971 від 02.11.2013 р., видана на ім'я ОСОБА_3 дільницею № 4 КП «ЖКС «Вузівський». Також позивачу зауважується, що узагальнення в переліку без конкретизації та зазначення реквізитів доданих до заяви документів не відповідає сенсу п. 7 ч. 2 ст. 119 ЦПК України.
Частиною 1 ст. 120 ЦПК України, позивач зобов'язується додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Вимоги ч. 1 ст. 120 ЦПК України не містять виключень, застережень та є безумовними. Позивач на це уваги не звернув, та не надав для направлення відповідачу копії довіреності від 21.04.2014 року та акту про прийняття виконаних робіт № 25/09 від 25.09.2013 р., які не внесені в перелік документів. Крім того, один з примірників Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку від 02.12.2013 р., який доданий до заяви, не містить копій останніх двох аркушів, на яких відбитий висновок комісії (п.6), перелік матеріалів (п.7) та підписи голови й членів комісії.
Всупереч вимогам ч. 3 ст. 119 ЦПК України, позовна заява підписана заявником без зазначення дати її подання.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог.
В позовній заяві ОСОБА_1 заявлені нею вимоги за змістом не є позовними.
На вирішення суду позивачем поставлене питання про встановлення практично двох фактів, що мають юридичне значення: по-перше, позивач просить встановити факт проживання однією сім'єю фізичної особи з даними ОСОБА_2 з ОСОБА_3; по-друге, встановити факт загибелі останнього внаслідок нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом.
Позивач не зазначає період, за який він просить встановити факт проживання однією сім'єю. Також позивач не зазначає підстави звернення до суду в інтересах ОСОБА_2 та чому ОСОБА_2, як особа, в інтересах якої заявлено позов, не залучається до участі у справі. В разі наявності помилки у викладені даних цієї особи, в прохальну частину позову необхідно внести відповідні виправлення.
Стосовно самої сутті вимог, заявлених позивачем, то в сенсі ст. 16 ЦК України вони не є позовними.
Згідно із ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
За загальними правилами, встановленими статтями 234, 235 ЦПК України, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення суд розглядає в порядку окремого провадження.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Діючими процесуальними нормами встановлена єдина підстава для розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення в порядку позовного провадження виключно у разі виникнення спору про право під час розгляду справи.
З позовної заяви ОСОБА_1 не вбачається оспорювання такого права іншими особами. Позивач не зазначає обставини, якими підтверджувалась би наявність спору про право та невизнання відповідачем права позивача.
Нормативно-правовим актом, що регулює питання звернення до місцевого загального суду є Цивільний процесуальний кодекс України, відповідно до ч. 1 ст. 3 якого кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30.05.2008 року, якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року тощо.
Отже встановлення судом факту завжди має преюдиційне значення для розгляду в подальшому питання про право заявника. Заявник після встановлення факту, що має юридичне значення, має право звернутися до суду з позовами на захист свого інтересу в разі виникнення спору про право з іншими особами.
Позовна заява ОСОБА_1 та додатки до неї не містять доказів відмови відповідача визнати право позивача в разі доведення необхідного факту, а тому в даному випадку не вбачається спір про право, що в свою чергу виключає розгляд вказаної заяви в порядку позовного провадження.
Позивач не довів, що звернувся до суду в належному порядку. Тому позивачу пропонується виконати вимоги п. 5 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, шляхом викладення обставин, якими позивач обґрунтовує вимоги розглянути цивільну справу в порядку позовного провадження та довести, що в даному випадку наявний спір про право, який властивий для позовного провадження та характеризується наявністю сторін з протилежними юридичними інтересами.
В разі виникнення спору з іншими особами, якими згідно із додатками могли бути «Одеський національний академічний театр опери і балету» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Український кінофестиваль» за участю територіальної державної інспекції з питань праці в Одеській області, то цих осіб необхідно залучати до участі у справі з формуванням вимог, які можуть бути визнанні/вирішені при їх участі.
Обставини справи не містять пояснень з приводу зацікавленості в розгляді цієї справи батька ОСОБА_3 - ОСОБА_5, який згідно із положеннями діючих норм права має рівні права із матір'ю ОСОБА_3
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1. ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
За положеннями ст. 121 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.
Керуючись ст.ст. 119 - 122 ЦПК України,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса «про встановлення факту проживання однією сім'єю»,
Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.
Роз'яснити позивачу, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 ЦПК України позовна заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що не перешкоджає повторному зверненню до суду з цим позовом у встановленому порядку.
Копію ухвали направити позивачу для виконання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Літвінова