12 травня 2014 року Справа № 808/3028/14
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного
позову: Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика»
до: Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області.
про: скасування постанови,
08.05.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, в якому позивач просить суд скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області від 28.11.2013 №139 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:
За правилами ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивачем додана до матеріалів справи банківська квитанція від 06.05.2014, яка свідчить про сплату судового збору у сумі 73,08 грн. Сплачена сума відповідає розміру ставки за подачу позову немайнового характеру.
Однак, із змісту позову з'ясовано, що позивач просить скасувати постанову прийняту відповідачем, якою застосовано до ТОВ «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика» штраф у сумі 41292,00 грн.
Слід зазначити, що за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Така ж позиція викладена у Листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлений мінімальний розмір заробітної плати з 01.01.2014, який складає 1218,00 грн.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору встановлюються у такому розмірі - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат (4872,00 грн.).
Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10% розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. (ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
З урахуванням викладеного, в даному випадку, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 10% від мінімального розміру збору.
За таких обставин, позивачу необхідно надати суду оригінал документу про сплату судового збору з урахуванням заявлених вимог майнового характеру та з урахуванням раніше сплаченої суми, тобто у сумі 109,62 грн. (182,70 грн. - 73,08 грн.).
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика» слід залишити без руху.
Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика» до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області про скасування постанови - залишити без руху.
Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий комплекс «Укравтоматика» у строк до 12 червня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви шляхом: надання оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 109,62 грн.
Зазначений документ надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачеві.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова